Реальным примером такой модели может служить Совет уполномоченных г. Екатеринослава. Осенью 1907 г., во время выборов в III Думу, там существовала такая организация. Сохранилось воззвание Совета, в котором излагаются его цели и задачи. Авторы текста утверждают, что рабочие избрали Совет, чтобы он был «связующим звеном между массой и ею избранными в Думе, чтобы на всех заводах, во всех пролетарских кругах знали всю правду о деятельности депутатов»
[604]. Необходима, считали члены Совета, писавшие воззвание, работа по собиранию сил. Ни помещик, ни крестьянин, ни даже порой рабочий не понимают, считали они, какое значение для борьбы с самодержавием имеет хоть какое-то народное представительство. Предназначение Совета они видели в том, чтобы «окружить Думу стальным кольцом выборных комитетов, крестьянских и рабочих» для связи народа и депутатов и подготовки выступлений. Особо показывалась идейная преемственность Совета уполномоченных с Советами рабочих депутатов: «Необходимо нам снова стать на этот путь, завещанный Советами рабочих депутатов, и спаять из рассеянных организаций… единую боевую громаду рабочего класса»
[605]. Завершено было воззвание призывом к тому, чтобы связать Совет с заводами, бороться за Учредительное собрание.
В 1912 г., во время избирательной кампании в IV Государственную Думу, в Екатеринославе снова был образован Совет уполномоченных. Согласно агентурным сведениям, поступившим из Юго-Восточного районного охранного отделения в Департамент полиции, в сентябре 1912 г. в Екатеринославе большевики начали организовывать группу для выпуска прокламации к выборам в Государственную Думу; главным инициатором был Элия Прицкер
[606].
Чуть позже было принято решение об организации Екатеринославского комитета для объединения социал-демократов городского, заводского и заднепровского районов. В комитет вошли Александр Дюмин, Валентин Сериков, некий Михаил, неизвестный рабочий Брянского завода, а также человек, обозначивший себя как «Пётр Петрович»
[607]. Началась пропаганда на заводах в связи с предвыборной кампанией. Комитет принял решение произнести несколько речей на выборных собраниях уполномоченных, посвящённых критическому обзору деятельности III Государственной Думы, вопросам тактики социал-демократической фракции в Думе, призывам к уполномоченным голосовать за кандидатов от социал-демократов. Были выдвинуты кандидатуры в уполномоченные, при этом агент охранного отделения выразил такое мнение: «Членом Государственной Думы, вероятно, никто из екатеринославских рабочих не пройдёт, особенно ввиду слухов, что от Мариуполя выставляет свою кандидатуру какой-то весьма видный социал-демократ»
[608]. Охранное отделение провело ряд обысков и арестов, чтобы прервать существование местной социал-демократической организации. В конце сентября отмечалось, что в выборщики намечаются 4 человека, в том числе Григорий Петровский из г. Мариуполя. Социал-демократы подготовились к выпуску предвыборного листка.
В октябрьской сводке агентурных сведений содержалась следующая информация. 1 октября 1912 г., отмечало местное охранное отделение, по инициативе одного из уполномоченных по выборам Николая Кульского где-то на лодке собрались некоторые уполномоченные и устроили собрание, имевшее целью выборы «Совета уполномоченных»
[609]. Совет должен был выбрать выборщиков в Думу в связи с пожеланиями местной социал-демократической «Организационной комиссии», придать вес её решениям в глазах уполномоченных, чтобы они их санкционировали. Было избрано в Совет 6 человек: Николай Кульский, Александр Жёлтенький (с эстампажного завода), Иосиф Выбодовский (служащий центрального электрического общества), Василий Худокормов, некий Андреев, Иван Шевченко («дядя Ваня»). 4 октября в Нижнеднепровске состоялось объединённое собрание Совета уполномоченных и Организационной комиссии. От последней представителями были трое рабочих. Обсуждался вопрос о наказе депутату от уполномоченных Екатеринославской губернии, были выработаны основные его положения:
1. Обязательное вступление депутата в Думе в социал-демократическую фракцию.
2. Отстаивание полновластной Думы.
3. Свобода коалиций.
Второстепенными, но также имеющими значение вопросами признавались:
1. Автономия окраин.
2. Пересмотр аграрного законодательства.
3. Пересмотр законопроекта о страховании рабочих.
4. Пересмотр дела о социал-демократической фракции II созыва Думы.
5. 8-часовой рабочий день.
Данный наказ был утверждён с перечислением указанных положений, кроме того, были намечены кандидаты в выборщики: Г. Петровский, А. Жёлтенький, В. Худокормов, некий Галицев. При этом было рекомендовано выборщикам «отказаться от баллотировки в целях успеха избрания Петровского»
[610]. 13 октября Организационная комиссия вновь совместно с Советом уполномоченных собралась ввиду наличия предложения о пересмотре решения о проведении в Думу Григория Петровского, поскольку, как говорил один из членов комиссии, Петровский за последние 5 лет в местном рабочем движении замечен не был. Но после долгих дебатов такое предложение было отвергнуто, приоритет кандидатуры Петровского остался в силе.
В агентурных сведениях указывается, что Совет уполномоченных «принял на себя выражение пожеланий и стремлений всех уполномоченных от рабочих Екатеринославской губернии»
[611]. Свои решения он принимал совместно с Организационной (Исполнительной) комиссией. Отмечалось, что последняя должна организовать выборы по заводским комитетам уполномоченных в заводские районы, а из районов – выбрать представителей в центр, который и будет «Екатеринославским комитетом» социал-демократов. В конце октября за Днепром состоялось собрание организованных рабочих, на котором Петровскому был вручен наказ, избрана комиссия для переписки с ним во время выполнения им депутатских обязанностей.
Таким образом, действительно во время предвыборных кампаний в Государственную Думу в 1907 и 1912 гг. имел место Совет уполномоченных в г. Екатеринославе, организованный по инициативе большевиков. В некоторой степени он был преемником Советов 1905 г., хотя, конечно, с учётом изменений общественно-политической ситуации к 1912 г. он стал менее радикальным органом рабочих. Тем не менее, будучи нелегальным учреждением, он сыграл свою роль в объединении сил рабочих на фабриках и заводах города, а также в объединении местной социал-демократии. Благодаря поддержке Совета одним из шести депутатов фракции большевиков IV Государственной Думы стал мариупольский рабочий Г.И. Петровский, впоследствии способствовавший активной внутренней самоорганизации большевиков в подполье. В частности, как отмечал И.Л. Сабадырев, во время своей поездки весной и летом 1913 г. по Украине Петровский был в Полтавской и Екатеринославской губерниях, где в ряде сёл призвал крестьян создавать революционные комитеты «на предмет обсуждения вопросов об отобрании помещичьей земли в пользу крестьян и вообще национализации земли»
[612]; при этом, как известно, крестьянские комитеты существовали как революционные организации в 1905–1907 гг.
