На следующий день Дунин-Борковский отправляет в адрес Яковлева, Спешнева и др. морских агентов телеграммы следующего содержания: «Дальнейшие указания по разведке будете получать от Окерлунда из Лондона». Это означало, что вся морская разведка России фактически переходила под контроль англичан, и во главе этой новой структуры ставился Окерлунд. В пункте № 5 своего приказа Дунин-Борковский, касаясь теперешнего статуса Окерлунда, дал понять, что его теперь ничто не связывает с МГШ: «Лично Вы свободны поступить по Вашему усмотрению, вследствие перевода флота на вольнонаёмные начала, увольнение от службы производится беспрепятственно».
А тем временем Окерлунд, как представитель военно-морской разведки России, «упразднённой» советской властью, продолжил переговоры с разведкой Адмиралтейства. Поскольку для английского правительства уже стало очевидно, что Россия из союзника превратилась в заклятого врага, адмирал Холл договорился с Окерлундом об использовании его разведывательной организации против большевиков. Он назвал эту организацию О.К. - по первым буквам фамилии её создателя и руководителя. Причем особый акцент делался на её внедрение в различные советские организации и получение разведывательной информации о положении в России.
В течение марта — апреля план работы этого разведывательного органа был полностью согласован и 25 апреля 1918 г. Холл направил английскому военно-морскому атташе в Христиании следующую телеграмму: «Для Вашего личного сведения. Прошу направлять мне непосредственно все информации, которые к Вам могут поступить диппочтой или по телеграфу, имеющие префикс О.К. или подписанные Окерлунд». Эту дату можно рассматривать как день создания разведывательной организации О.К.
В ноябре 1918 г. Окерлунд, оказавшийся на территории Советской России, был арестован ВЧК и предстал наряду с другими обвиняемыми по «Делу Морского генерального штаба» «перед Верховным трибуналом при Всероссийском Центральном Исполнительном комитете», который заседал 8—12 апреля 1919 г. Его обвиняли в том. что «будучи знаком по своей прежней службе со всеми деятелями Морского генерального штаба и его агентами в России и за границей, он сознательно и умышленно вошел в сношение с английскими империалистами и принял на себя агентуру в России по переправке людей, по агитации и пропаганде в России для свержения Советской власти. Пользуясь своими старыми связями и знакомствами по морскому штабу, он вовлек в организацию служащих штаба: Дунина-Борковского, Иванова, Чехо-вича, Абрамовича, Дерфельдена, Сыробоярского и Богданова, установил нелегальную связь через Царскосельскую радиостанцию с заграницей, собирал и переправлял через посредство их условную переписку и сведения для союзнической агентуры о положении на фронте.
По приговору Верховного трибунала «по делу Морского штаба»: «бывший военно-морской разведчик и контрразведчик» Р.А. Окерлунд, начальник Военно-морского контроля А.К. Абрамович и сотрудник штаба командования Балтийского флота А. Д. Иванов признаны виновными в шпионаже и приговорены к расстрелу.
Иностранный отдел Морского генерального штаба просуществовал до 21 августа 1921 г., когда он был ликвидирован в связи с утратой всех своих функций. Организацией и ведением агентурной разведывательной деятельности он не занимался, ограничиваясь обработкой поступавших открытых данных по военно-морским силам иностранных государств.
В ноябре 1918 г. учреждается должность командующего Морскими силами (коморси) Республики с назначением на нее бывшего капитана Его ранга В.М. Альтфатера, получившего при советской власти звание контр-адмирала. Аппарат управления коморси — Штаб коморси был создан только 22 июля 1919 г. Однако разведывательной структуры в штабе пока еще создано не было. Эта структура — Иностранный отдел (как и в МГШ) появляется только 3 июля 1920 г., когда Штаб коморси был преобразован в Штаб всех морских сил Республики. Обе разведывательные структуры дублируют друг друга до 21 августа 1921 г., когда был ликвидирован Морской генеральный штаб.
В связи с окончанием Гражданской войны приказом 20 августа 1921 г. должность коморси стала называться «помощник Главнокомандующего по морским делам», а Штаб всех Морских сил Республики и другие центральные органы Морского ведомства были объединены в Морской штаб Республики, 23 декабря 1922 г. Морской штаб Республики переименовали в Штаб РККФ.
12 ноября 1923 г, произошло слияние Наркомата по военным делам и Наркомата по морским делам и на базе этих двух наркоматов был создан единый Народный комиссариат по военным и морским делам (Наркомвоенмор). Должности главкома всеми вооруженными силами и помглавкомора ликвидировались. Функции управления флотом были перераспределены между вновь образованным в структуре Наркомвоенмора Управлением ВМС РККА и Штабом РККА. УВМС возглавлял начальник морских сил (наморси) СССР, В структуру УВМС входили Штаб РККФ, управления и отделы. 23 декабря 1923 г. приказом РВС объявляется Положение о Штабе Рабоче-крестьянского Красного флота. В состав Штаба РККФ входили отделы: а) оперативный; б) строевой; в) административно-хозяйственный и г) центральный шифровальный отдел Морского ведомства. На оперативный отдел возлагались следующие функции: а) руководство подготовки флота к войне и составление планов кампании; б) составление планов организации и развития морских вооруженных сил; в) выработка основной организации флота; г) сбор и обработка сведений о театрах войны, вооруженных силах, судах и средствах; д) разработка вопросов по использованию оружия и технических средств флота и портов: е) составление программы по подготовке и вооружению судов; разработка плана судоремонтных работ; ж) поддержание живой связи с местными органами командования и управления; з) изучение вопросов военно-морских отношений иностранных государств между собой и СССР и составление периодических отчетов о деятельности Морского министерства.
Структура оперативного отдела состояла из частей: стратегической, мобилизационной, организационной, военно-морской статистики, распорядительной, тактическо-технической. иностранной и исторической.
На часть военно-морской статистики возлагалась работа «по собиранию, изучению и обработке сведений: а) о силах, средствах и ресурсах флота СССР и других государств и б) по географическому описанию и изучению театров военных действий». Иностранная часть ведала работой: «а) по ознакомлению с военной и военно-морской политикой иностранных государств и их экономическим промышленным состоянием; б) по освещению, подготовке и разработке всех военно-морских вопросов международного правового характера; в) по составлению докладов в части, касающейся Морского ведомства для переговоров и соглашений с иностранными государствами». Начальником иностранной части с июня 1924 г. по июль 1925 г, был В.А. Белли, бывший капитан 2-го ранга, по специальности минер, владел японским, английским и французским языками. До назначения на должность начальника иностранной части Белли находился в качестве военно-морского атташе в Китае. В 1926 г. Штаб РККФ был ликвидирован и вместе с ним были ликвидированы и разведывательные структуры,
С уходом флота в марте 1918 г, из Гельсингфорса Служба наблюдения и связи Балтийского флота в составе четырех районов наблюдения (радиопеленгаторные станции, станции радио- и проводной связи, наблюдательные посты, а также морская авиация, корабли (миноносцы) и моторные катера), а с ней и радиоразведывательная служба флота практически перестала существовать. Была потеряна созданная в период Первой мировой войны достаточно сильная и эффективно действовавшая радиоразведывательная служба, имевшая в своем составе центральную станцию радиоперехвата. 10 периферийных станций радиоперехвата и 10 радиопеленгаторных станций.
