Под колхозные земли намечалось отдать бывшие помещичьи имения и часть земель крупных кулацких хозяйств. Основной социальной базой колхозного движения должны были стать беднейшие слои крестьянства681.
Первоначально создание колхозов в регионе шло очень медленными темпами. Так, например, в Латвии в начале 1948 г. имелось всего 20 колхозов, объединявших 296 подворий. На их долю приходилось 0,07 % всех крестьянских хозяйств682. На начало 1949 г. в колхозы было объединено только 8 % крестьянских хозяйств683.
Однако уже к концу 1950 г. коллективизацией было охвачено свыше 90 % крестьянских хозяйств.
Если в 1947–1948 гг. коллективизация проходила мягко, на добровольной основе, то в 1949 — начале 1950-х гг. коллективизация все чаще проводилась принудительно, с использованием административного нажима, что не способствовало росту ее популярности среди местного населения.
Следует отметить, что коллективизация в прибалтийских республиках преследовала несколько целей. Одной из основных являлась более полная интеграция сельского населения в социалистическую систему ведения хозяйства, что в теории должно было привести к существенному повышению производительности труда и урожайности. Однако этого не случилось, а объемы сельхозпоставок даже уменьшились.
Не менее важной задачей являлось изменение социального состава сельского населения и значительное уменьшение потенциальной пособнической базы националистического сопротивления.
Действительно, предпринятые меры привели к существенному снижению активности националистов и серьезно уменьшили их поддержку среди местного населения в начале 1950-х гг.
Активность националистических формирований в конце 1940-х гг., низкие темпы коллективизации и противодействие ей со стороны «кулацких элементов» явились причинами массовой депортации «кулаков с семьями, семей бандитов и националистов, находящихся на нелегальном положении, убитых при вооруженных столкновениях и осужденных, легализованных бандитов, продолжающих вести вражескую работу и их семей, а также семей репрессированных пособников бандитов»684.
Первая операция по выселению была проведена в Литве, однако серьезных успехов в ликвидации бандподполья достигнуто не было. Поэтому руководство прибалтийских республик в конце 1948 г. ходатайствовало перед руководством СССР о проведении новых массовых депортаций.
29 января 1949 г. Совет Министров СССР принял постановление № 290—138сс, в соответствии с которым в марте 1949 г. предусматривалось выселение из Латвийской, Литовской и Эстонской ССР 29 тыс. семей общей численностью 87 тыс. человек. Выселение кулаков и их семей производилось на основании списков, утвержденных Советами Министров прибалтийских республик, а семей националистов и их пособников — по решениям Особого совещания при МГБ СССР685.
Операция по выселению была проведена в период с 25 по
28 марта 1949 г. (операция «Прибой»). По информации МГБ СССР, в ходе нее в отдаленные районы СССР было отправлено
29 786 семей общим количеством 90 119 чел. В том числе — 19 276 семей кулаков и 10 510 семей бандитов, националистов и бандпособников686.
Согласно другим данным, в ходе депортации 1949 г. было выселено: из Литвы — 33 496 чел., из Латвии — 41 445 чел., из Эстонии — 20 660 чел.687 С.Н. Круглов докладывал И.В. Сталину, что в результате операции из Прибалтики было отправлено на спецпоселение более 30 630 семей, всего 94 779 чел.688.
Депортации «неблагонадежного» населения проводились и впоследствии — в 1950-е гг., только в значительно меньших масштабах.
Следует отметить, что сельское население, не поддерживавшее националистов, в большинстве случаев относилось к репрессиям в отношении своих соседей-кулаков и членов семей участников бандподполья довольно спокойно. Другими словами, высылка населения, поддерживающего антисоветские формирования, в тот период являлась административной мерой, направленной на снижение пособнической базы националистов. Более того, высылка тех, кто «мешает работать и спокойно жить», была поддержана довольно большой частью населения, которое устало от войны и разрухи и не хотело принимать участия в борьбе с правящей властью.
Сравнительный анализ данных о депортациях по республикам Прибалтики показывает, что количество выселенных прямо пропорционально количеству антисоветских выступлений в конкретных республиках. Так, наибольшее количество населения было выселено из Литовской ССР, в которой масштаб антисоветского движения был наибольшим, а меньше всего жителей было выселено из ЭССР, где «лесных братьев» было меньше всего.
Эффективность проведенных мероприятий признают и откровенно антироссийские прибалтийские историки. Вот что пишет по этому поводу Март Лаар: «…Для разрушения сельской жизни следовало коллективизировать хозяйства, для этого, в свою очередь… надо было провести новую большую депортацию, отправив в Сибирь наиболее зажиточных крестьян и предполагаемых “бандитских пособников”. При участии и под конвоем больших подразделений советской армии, 25–26 марта 1949 г. было переселено в Сибирь более 20 000 эстонцев, 90 % из них были женщины, дети и пожилые люди… Депортацией 1949 г. на многие годы был сломлен хребет народного духа… Деятельность лесных братьев… пошла на убыль. Одной отчаянности для ведения войны было недостаточно. Принудительная коллективизация порвала с бывшей крестьянской жизнью и оставила лесных братьев без базы снабжения..»689
Серьезные позиции в прибалтийских республиках занимало католическое и лютеранское духовенство. Так, например, только в Латвии насчитывалось 220 католических костелов, 270 лютеранских кирх, 150 православных церквей и свыше 25 мелких общин и сект.
Директивы из Ватикана требовали от католического духовенства «предотвратить проникновение большевистской опасности на Запад, привлечь к выполнению этой задачи все духовенство, весь церковный аппарат, монашеские ордена, религиозные организации».
Ответственным за выполнение директивы Ватикана в Прибалтике являлся епископ-митрополит Римско-католической церкви Латвии и Эстонии Спрингович.
Католические священники на территории Прибалтики в первые послевоенные годы открыто противодействовали мероприятиям советской власти, призывали население к неповиновению и поддержке националистов.
Основными мероприятиями по ослаблению влияния церкви, помимо оперативной разработки антисоветски настроенных священнослужителей, были мероприятия по снижению влияния церкви — идеологическая работа и повышение грамотности населения, прежде всего в сельской местности.
В соответствии с указаниями руководства Латвии серьезное внимание было уделено ликвидации неграмотности и малограмотности жителей в сельских населенных пунктах.
В школах была организована работа пионерской и комсомольской организаций, которые вели серьезную идеологическую работу среди учащихся.
В послевоенные годы на плановой основе было организовано восстановление разрушенной промышленности.