Согласно разъяснениям Пленума ВС РФ, содержащимся в Постановлении от 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» (далее – Постановление № 14), при решении вопроса о наличии значительного, крупного или особо крупного размера наркотических средств или психотропных веществ следует исходить из размеров, установленных Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2012 г. № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 1002) для каждого конкретного наркотического средства или психотропного вещества (абзац 1 пункта 4 Постановления № 14).
В соответствии с Постановлением № 1002 к наркотическим средствам и психотропным веществам, включенным в список I, относятся «все смеси, в состав которых входят наркотические средства и психотропные вещества данного списка независимо от их количества». В примечании 2 к Постановлению № 1002 также указано, что размеры наркотических средств и психотропных веществ, выделенных сноской (**), распространяются на смеси (препараты) такого наркотического средства или психотропного вещества. К подобным наркотическим средствам и психотропным веществам отнесены карфентанил, кокаин, тропакокаин (список II) и гамма-бутиролактон (список III).
В тех случаях, когда наркотическое средство или психотропное вещество, включенное в списки II и III (за исключением средств, веществ, выделенных сноской), находится в смеси с каким-либо нейтральным веществом (наполнителем), определение размера наркотического средства или психотропного вещества производится без учета количества нейтрального вещества (наполнителя), содержащегося в смеси (абзац 2 пункта 4 Постановления № 14).
Размер наркотического средства или психотропного вещества, находящегося в смеси с нейтральным веществом (наполнителем), определяется по чистому весу наркотического средства (вес нейтрального вещества в смеси не учитывается).
Однако данное правило применяется для определения размера только тех наркотических средств и психотропных веществ, которые включены в списки II и III, за исключением карфентанила, кокаина, тропакокаина и гамма-бутиролактона, так как они выделены сноской. Оно также не применяется для определения размера наркотических средств и психотропных веществ из списка I.
При этом, если наркотическое средство или психотропное вещество, включенное в список I (или в списки II и III, если средство, вещество выделено сноской), входит в состав смеси (препарата), содержащей одно наркотическое средство или психотропное вещество, его размер определяется весом всей смеси (абзац 3 пункта 4 Постановления № 14).
Именно вследствие подобного упрощения и ужесточения подходов правоприменения стало возможным определять размер наркотического средства, к примеру в смеси табака с маслом каннабиса, исходя из общего веса, так как масло каннабиса (гашишное масло) входит в пресловутый список I.
Так родилось знаменитое «брянское маковое дело» [5] и тысячи других, в которых вес наркотиков определялся по весу всей смеси, несмотря на то что остальные компоненты нейтральны и не являются ни наркотическими, ни психотропными веществами. Кстати, именно опираясь на эти данные, МВД рапортует о тоннах изъятых и уничтоженных наркотиков. Однако, по оценкам многих экспертов, удельный вес, к примеру, героина в продаваемых на улицах смесях составляет не более 10 %.
По своей материально-правовой сути все эти дела сфальсифицированы, и осужденные отбывают наказание за преступления, связанные с наркотическими средствами, вес которых значительно, порой в разы, завышен, а следовательно, завышены сроки наказания. В итоге – лишение свободы за несовершенные преступления, годы, отобранные у людей.
Аналогична ситуация с прекурсорами
[4] наркотических и психотропных средств. Эксперты МВД руководствуются ведомственными методическими пособиями, позволяющими причислять вещества к прекурсорам практически произвольно, что создает неопределенность толкования уголовно-правовой нормы и формирует порочную судебную практику.
Ситуацию не исправило и Постановление Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2012 г. № 1178 «О внесении изменения в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации». Постановление, основанное на объективном мнении специалистов, так называемом взгляде химиков, попросту не применяется следственными органами и судом.
Из кассационной жалобы: «Экспертом нарушены требования Постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2012 г. № 1178 "О внесении изменения в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" и правила проведения аналитических методов исследований. Указанное привело к тому, что эксперт ошибочно посчитал α-пирролидинопентиофенон C15H21NO производным наркотического вещества N-метилэфедрон C11H15NO.
На основании выводов эксперта Н. привлечен к уголовной ответственности за сбыт вещества, не относящегося к производным наркотических средств из списка I.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2012 г. № 1178 "О внесении изменения в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" Примечание к перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681, дополнено пунктом 6 следующего содержания: "Производные наркотических средств и психотропных веществ являются веществами синтетического или естественного происхождения, которые не включены самостоятельными позициями в государственный реестр лекарственных средств или в настоящий перечень, химическая структура которых образована заменой (формальным замещением) одного или нескольких атомов водорода, галогенов и (или) гидроксильных групп в химической структуре соответствующего наркотического средства или психотропного вещества на иные одновалентные и (или) двухвалентные атомы или заместители (за исключением гидроксильной и карбоксильной групп), суммарное количество атомов углерода в которых не должно превышать количество атомов углерода в исходной химической структуре соответствующего наркотического средства или психотропного вещества
[5]". Тем самым установлена правовая определенность в понятии "производные наркотических средств".
