Далее я для краткости пропущу пункты о правилах оформления бумаг и сразу дам три пункта с пункта 13:
«13. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, получив ходатайство о регистрации региональной подгруппы, незамедлительно уведомляет Центральную избирательную комиссию Российской Федерации о вопросе (вопросах) референдума, указанном (указанных) в ходатайстве. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в течение 10 дней со дня первого такого уведомления проверяет соответствие вопроса (вопросов) референдума требованиям, предусмотренным статьей 6 настоящего Федерального конституционного закона, и принимает соответствующее решение.
14. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации в течение 15 дней со дня получения ходатайства о регистрации региональной подгруппы проверяет соответствие ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным конституционным законом, и принимает одно из следующих решений:
1) о регистрации региональной подгруппы. В данном решении указываются формулировка вопроса (вопросов) референдума, фамилии, имена и отчества всех членов региональной подгруппы (при необходимости — иные сведения о членах региональной подгруппы, перечисленные в пункте 3 части 11 настоящей статьи), а также фамилии, имена и отчества уполномоченных представителей региональной подгруппы;
2) об отказе в регистрации региональной подгруппы.
15. Основанием для отказа в регистрации региональной подгруппы является невыполнение требований, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального конституционного закона, частями 2–5 и 8–12 настоящей статьи, либо несоответствие вопроса (вопросов) референдума требованиям, предусмотренным статьей 6 настоящего Федерального конституционного закона, установленное Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Решение об отказе в регистрации региональной подгруппы принимается также в случае, предусмотренном частью 18 настоящей статьи».
Вот сами посмотрите — где в законе предусмотрены «заявки» в Центризбирком о проведении референдума с вопросами, поданными инициативной группой, не говоря уже об инициативной группе из одного или двух человек?
Тогда что это мы читаем в сообщении РБК: «Центральная избирательная комиссия (ЦИК) одобрила все три поданные заявки от инициативных групп на проведение референдума по пенсионной реформе — от КПРФ, от группы под руководством кандидата в мэры Москвы от “Справедливой России” Ильи Свиридова и от инициативной группы из двух физлиц по Подмосковью»?
Ноль внимания на закон! Это не государство, а какой-то дурдом!
Это не все, что следовало бы написать, но мне хватит, чтобы перейти к нашему случаю общения с ЦИКой.
Межрегиональное общественное движение «За ответственную власть» (МОД ЗОВ), создавая Инициативную группу по проведению референдума «За ответственную власть», 16 марта 2011 года с юридического адреса МОД ЗОВ подало в ЦИК не заявку, которая никак не предусмотрены законом, а уведомление о том, какие вопросы МОД ЗОВ собирается вынести на референдум. Для чего? А для того, чтобы ЦИК сделало к этим вопросам замечания: «просим ЦИК сообщить нам свои замечания, советы и рекомендации, а также любую информацию, которую, по вашему мнению, нам необходимо знать» (см. Приложение). Подписали это уведомление участники референдума, создающие ИГПР ЗОВ: Легоньков В.М., Парфенов В.Н. и Барабаш В.К.
Я не подписывал, поскольку все еще оставался лидером АВН и сворачивал ее деятельность.
В ответе № 05–19/2292 от 08.04.2011 ЦИК ответила:
«Уважаемый В.М. Легоньков! Ваше обращение, поступившее в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации 16 марта 2011 года, рассмотрено.
Порядок реализации инициативы проведения референдума Российской Федерации определен Федеральным конституционным законом от 28 июня 2004 года № 5-ФКЗ “О референдуме Российской Федерации”.
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации уполномочена рассматривать исключительно материалы, поступившие в соответствии с частями 13 и 19 статьи 15 Федерального конституционного закона “О референдуме Российской Федерации” (уведомление о вопросе (вопросах) референдума, поступившее из избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, и ходатайство о регистрации инициативной группы по проведению референдума и вопроса (вопросов) референдума). Иная информация относительно подготовки инициативы проведения референдума Российской Федерации, в том числе проект федерального закона, содержащийся в Вашем обращении, исходя из требований статьи 15 Федерального конституционного закона “О референдуме Российской Федерации”, в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации рассмотрению не подлежит.
Данный ответ прошу довести до сведения иных лиц, подписавших обращение. С уважением Л.Г. Ивлев».
А почему тогда сегодня ЦИКа рассматривает какие-то заявки от двух физических лиц не «в соответствии с частью 13 статьи 15» закона № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»?
Это вопрос? Но если бы только этим манкированием закона дело и ограничилось.
А то ведь 29 июля 2015 года подписавшие в 2011 году запрос в ЦИК В. Парфенов, К. Барабаш, а также А. Соколов и я были арестованы за «создание инициативных групп по проведению референдума; последующее проведение референдума с целью внесения изменений в Конституцию РФ об ответственности высших органов власти перед народом; пропаганда идеи принятия закона “Об оценке деятельности Президента и членов Федерального собрания Российской Федерации народом России”».
Я обратился в ЦИК сообщением об этом, и ЦИК за № 05–19/6942 от 09.10.2015 за подписью Н.Е. Конкина мне ответила:
«Уважаемый Юрий Игнатьевич! Ваше заявление от 14 сентября 2015 года, поступившее в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, рассмотрено.
Оценка действий уполномоченных органов (следствия, прокуратуры, суда) не относится к полномочиям Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, предусмотренным пунктом 9 статьи 21 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”…»
Вот так!
Но тогда во главе ЦИК был Чуров-146 %. А может, с приходом Э. Панфиловой в ЦИК у них все поменялось? Однако дело в том, что я одновременно обратился и к Уполномоченному по правам человека, а тогда им была Э. Панфилова. И после небольшой переписки за подписью «Заместитель начальника Управления — начальник отдела защиты прав человека при уголовном преследовании И.С. Иванова» я получил ответ:
«В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” 6 июня 2016 года принято решение о безосновательности Ваших обращений и прекращении с Вами переписки».
Ну арестовали людей за организацию референдума, ну о чем тут волноваться Центральной избирательной комиссии и Уполномоченному по правам человека России?
