2 мая 1911 г. на заседании Думы выступил с докладом депутат В.В. Хвощинский, член Комиссии по государственной обороне. В его докладе наглядно отразилась позиция III Государственной думы, которую та занимала на протяжении последних лет по отношению к вопросу о кредитах на строительство Балтийского флота.
Из доклада Комиссии по государственной обороне при Государственной думе по законопроекту "Об ассигновании Морскому министерству средств на постройку линейных кораблей для Балтийского моря":
"Еще в 1908 г. Государственная дума, признав необходимым для интересов и достоинства государства создание дееспособного флота, высказалась о несвоевременном ассигновании кредита по смете 1908 г. Финансовая сторона исполнения задуманного тогда Морским ведомством судостроения была совершенно не разработана и не обоснована, что при существовавшем в то время тяжелом финансовом положении делало для законодательного учреждения невозможным дать согласие на приступление к исполнению мероприятия, конечная стоимость коего представлялась невыясненной.
Теперь же постройка корпусов (кораблей) хотя и подвинулась, но, конечно, не в такой степени, чтобы обеспечить окончание постройки в 38 месяцев, как это было обещано Морским министерством. При таком положении дела нельзя не признать, что дальнейший отказ в ассигновании средств, необходимых для продолжения начатых работ, вызвал бы их приостановку или, по крайней мере, значительное замедление. И без того эти корабли в момент, когда они будут готовы, окажутся далеко не самыми сильными и самыми крупными, как уверяло Морское министерство, когда испрашивало первые ассигнования.
Но следует указать, что эти четыре корабля будут все же сильнее большинства дредноутов, уже построенных в Англии и Германии и всех построенных Италией и Австрией... Ввиду приведенных суждений и принимая во внимание, что в настоящее время установлены точные и подробные сметы и чертежи изготавливаемых кораблей и что техническое оборудование заводов доведено до полного упорядочения. Комиссия по государственной обороне признала возможным ныне отпустить Морскому министерству испрашиваемые на 1911 г. денежные средства. Что касается определения размеров ассигнований, необходимых в последующие годы, то, по мнению комиссии, оно должно производиться в сметном порядке в зависимости от хода работ и платежей по контрактам".
Вместе с докладом Комиссия по государственной обороне представила в думу законопроект "Об отпуске из государственного казначейства Морскому министерству средств на постройку линейных кораблей "Севастополь", "Петропавловск", "Гангут" и "Полтава".
В течение трех дней законопроект был рассмотрен Бюджетной комиссией при Государственной думе. 5 мая 1911 г. заключение этой комиссии уже поступило в Думу, не встретив никаких возражений по существу. Комиссия нашла нужным лишь указать в законопроекте сроки окончания постройки линкоров (1914), а также определила общую сумму ассигнований с вычетом средств, уже затраченных на строительство кораблей. Средства, необходимые для проведения испытаний (9,2 млн. руб.), комиссия предложила не включать в законопроект и выделить в сметном порядке.
Вскоре новый закон об ассигновании средств на достройку линейных кораблей был принят большинством голосов в Государственной думе и 19 мая 1911 г. утвержден царем. Общая стоимость достройки определялась суммой в 119,56 млн. руб. Из этой суммы в 1911 г. отпускалось 28 млн. руб., в 1912-1914 гг. деньги выделялись сметным порядком по затратам на строительство в пределах общей стоимости кораблей.
Полученные Морским министерством кредиты позволили значительно ускорить достройку линейных кораблей и сдать их флоту в конце 1914 г.
Киль первого дредноута на стапеле
ЛИНКОРЫ СХОДЯТ СО СТАПЕЛЕЙ
"Линейный корабль "Гангут" в 23 000 т и 42000 сил на валах заложен июня 3-го дня 1909 г. в С.-Петербурге на Адмиралтейском заводе на Галерном островке ...", — гласила надпись на серебряной закладной доске, прикрепленной к килю будущего линкора.
В этот же день — 3 июня — на Адмиралтейском заводе заложили второй линкор "Полтава", а на Балтийском заводе в присутствии членов царской фамилии - - линкоры "Севастополь" и "Петропавловск".
Так было положено начало воссозданию русского флота после русско-японской войны. Однако фактическая постройка кораблей на стапелях началась, как уже было сказано, лишь в сентябре-октябре 1909 г. Стапельный период из-за несвоевременного ассигнования средств па строительство растянулся более чем на два года. По этой же причине с большим опозданием были заключены договоры с другими предприятиями на поставку вооружения, брони, механизмов и оборудования, что повлекло за собой значительное удлинение сроков достройки линкоров.
Вот, что докладывал по этому поводу начальник Балтийского завода в письме от 21 сентября 1910 г. председателю МТК: "... Считаю необходимым сообщить, что недостаток ассигнования сумм на постройку линейных кораблей и происходящая отсюда задержка в соответствующем развитии работ вследствие невозможности своевременно заказать и получить материалы и нанять необходимый состав мастеровых, лишили заводы возможности вести постройку с расчетом выполнить ее к намеченным срокам...".
К сооружению сложных по своему устройству кораблей потребовалось привлечь огромное количество казенных и частных предприятий России в качестве контрагентов. Судостроительная сталь поставлялась объединением "Продамет" и Кулебакским сталеплавильным заводом, броня изготовлялась Ижорским заводом, артиллерия — Обуховским, артиллерийские башни — Металлическим и Путиловским заводами, электрооборудование — заводами "Дюфлон и Константинович", "Симменс и Шуккерт", "Вольта", "Всеобщей компанией электричества", телефоны и приборы управления артиллерийской стрельбой — заводами Гейслера и Эриксона, элеваторы и системы аэрорефрижерации артиллерийских погребов — заводом Лесснера, якорные устройства, рулевые устройства и паровые шпили — заводом "Сормово" и т. д.
Таким образом, в результате усилий Морского министерства сложилась обширная система кооперированных поставок между предприятиями, связанными договорными обязательствами и сроками исполнения заказов. Это, в свою очередь, потребовало со стороны Морского министерства осуществления строгого контроля за качеством и сроками поставок изделий. В конце 1911 г. после окончания стапельного периода была учреждена специальная Комиссия для наблюдения за постройкой кораблей в Балтийском море под председательством капитана 1 ранга В.А. Канина. В ее состав входили офицеры— специалисты по кораблестроению, артиллерии, механической части, минной части и электрооборудованию. Всего числилось сорок офицеров, причем часть из них находилась в непосредственном подчинении начальников соответствующих отделов ГУК.
