Командир 14-й гренадерской дивизии войск СС Фритц Фрейтаг
Ранее, еще до прихода нацистов к власти, в 1931 г. в рамках организации СС было образовано особое расовое управление, позже ставшее Главным управлением расы и поселений (Rasse und Siedlungshauptamt — RuSHA). Оно занималось контролем и проверкой расовой чистоты членов ее
[104]. Из всех нацистских лидеров наиболее ярыми приверженцами расовой теории в ее самой утопичной форме являлись Гитлер, Гиммлер и Розенберг.
Зимой 1937 г. по распоряжению рейхсфюрера СС Гиммлера был создан посреднический пункт для этнических немцев (VOMI — Volksdeutsche Mittelstelle). Этническими немцами (нем. — фольксдойче) в то время называли немцев, оказавшихся вне пределов Германии и имеющих гражданство других стран. Нацисты планировали собрать всех немцев воедино, для координации этой деятельности и был создан ВОМИ. В рамках своей деятельности ВОМИ поддерживал связь между рейхом и этническими немцами за рубежом, руководил их деятельностью и осуществлял их финансирование.
Особая важность этнических немцев для руководства рейха была подчеркнута принятием в 1938 г. закона «О фольксдойче». Этот закон объявил всех немцев, родившихся и проживающих за границей Германии, «немцами не по гражданству, но немцами по культуре и языку»
[105]. Таким образом, в немецком законодательстве было закреплено особое положение этнических немцев, а европейские страны увидели в этом претензию Германии на часть своих граждан.
В рамках консолидации немецкого народа в октябре 1939 г. Гиммлер удостоился нового звания — рейхскомиссара по укреплению германской народности (Reichskommissar fur die Festigung Deutschen Volkstums — RKFDV). Главной задачей рейхскомиссара являлось «окончательное возвращение в рейх всех фольксдойче и рейхсдойче из-за рубежа, устранение тлетворного влияния чужих народностей»
[106]. Таким образом, к концу 1939 г. в ведении Гиммлера оказались все расовые инстанции государства.
Подопечные Гиммлера, базируясь на различных работах по евгенике, разработали своеобразную пирамиду расовой полноценности европейских народов. На вершине пирамиды, конечно же, располагались немцы, затем шли фольксдойчи, еще ниже располагались фольксдойчи с примесью чужой крови, затем родственные немцам германские народы. К германским народам нацистские теоретики относили датчан, норвежцев, шведов, швейцарцев, англичан и голландцев. Ниже германцев располагались другие европейские народы, затем поляки и жители СССР. В самом бесправном положении находились евреи и европейцы с примесью еврейской крови. К народам Африки и Азии немцы также относились с большим предубеждением.
Пресса на службе СС — номер газеты голландских СС «De SS man»
Последние предвоенные годы были потрачены руководством СС на превращение частей политического усиления (Politische Bereitschaften) в части усиления СС (SS-Verfügungstruppe) и затем в войска СС (Waffen-SS). Превращение сопровождалось численным ростом. Увеличение численности войск СС вызвало сильное беспокойство в руководстве вермахта, которое не планировало делиться своими призывниками с организацией Гиммлера. По этой причине Гиммлер и его начальник управления комплектования в Главном управлении СС Готтлоб Бергер стали искать другие источники пополнения. Естественно, в первую очередь рассматривались ресурсы, на которые не мог претендовать вермахт. 8 октября 1938 г. Гиммлер разрешил прием в войска СС «лучших представителей германских народов»
[107]. С этого дня войска СС распахнули двери своих казарм для жителей германских стран. Следом за германцами в мобилизационные планы эсэсовцев попали фольксдойче. Накануне Второй мировой войны каждый третий немец проживал за пределами Германии, около 20 миллионов немцев проживало в европейских государствах и около 13 миллионов — в других странах мира
[108].
Поняв, что вермахт не сможет конкурировать с войсками СС в наборе иностранных граждан, Гиммлер и Бергер принялись за дело. Первая массовая вербовка этнических немцев за пределами Германии была проведена в Словакии. В январе 1940 г. добровольцами записались 109 словацких немцев, но годными из них были признаны лишь 58 человек. Несмотря на столь строгий отбор, к маю 1940 г. в рядах войск СС служили 781 южный тиролец, 110 румынских немцев, 48 югославских немца, 44 швейцарца, 24 венгерских немца и 10 горалов (одна из народностей оккупированной Польши)
[109]. Разгромив Данию, Норвегию, Бельгию и Нидерланды, немцы получили контроль над их гражданами. Теперь эсэсовцам можно было приступать к вербовке германцев непосредственно в оккупированных странах. К 4 мая 1940 г. в войсках СС служили 11 голландцев, 11 бельгийцев-фламандцев и 41 гражданин Дании (т. е. датчане и фольксдойче). 25 мая 1940 г. было объявлено о формировании штандарта
[110] СС «Вестланд» (SS-Standarte Westland) из граждан Бельгии и Нидерландов. Спустя несколько дней, 6 июня 1940 г., рейхсфюрер СС подписал приказ о создании штандарта СС «Нордланд» (Nordland) из жителей Дании и Норвегии. Таким образом, становится очевидным, что полки формировались не только в соответствии с расовым принципом, но и В соответствии с территориальным. При этом абсурдность некоторых расовых установок нацистов можно легко проследить на при мере Бельгии. Население этой небольшой страны состояло из франкоязычных валлонов, проживавших на юге страны, и германоязычных фламандцев, живших на севере Бельгии. Фламандцы считались германским народом, и потому их охотно принимали на службу в войска СС, а валлоны, несмотря на многочисленные заявления своего лидера Леона Дегрелля, германцами признаны не были.
Радужные надежды Гиммлера и Бергера на приток иностранных граждан в войска СС не оправдались — иностранцы не спешили вступать в победоносную немецкую армию. Тем временем 20 ноября 1940 г. штандарты СС «Вестланд», «Нордланд» и «Германия» (Germania) были объединены в моторизованную дивизию СС «Германия». Через месяц, 21 декабря 1940 г., дивизия была переименована в дивизию «Викинг». Недостающее количество германских добровольцев было решено восполнить за счет этнических немцев. Анализируя провал массового набора германцев в войска СС, немцы пришли к выводу о необходимости более тесно сотрудничать с местными правыми партиями в деле набора добровольцев. Однако с сотрудничеством возникли сложности — партии хотели знать, что ждет их страны в будущем, а эсэсовцы не могли ответить им на этот вопрос.