В июле 1919 года морской министр контр-адмирал М.И. Смирнов предписывал «ОК» вести разведку морских и речных театров в Советской России, попутно заниматься военной разведкой и политической пропагандой. Размещавшаяся в Лондоне «ОК» имела в своем подчинении 2 отделения: одно находилось на Черном море, другое — на Балтийском. В июле 1919 года ему было выделено 6000 фунтов на месяц
.
24 августа 1919 года из Омска в Лондон была направлена телеграмма, в которой говорилось, что для руководства всеми разведывательными организациями в морском Генштабе Морского министерства был создан отдел «ОД», подотделом которого является организация «ОК». Ей ставились следующие задачи: 1) разведка состояния морских, речных и сухопутных сил в Советской России и «пропаганда для их разложения»; 2) разведка внутреннего политического положения в европейских государствах и общее освещение деятельности своих политических эмигрантов
.
Ввиду намечавшегося занятия Петрограда войсками Н.Н. Юденича морское ведомство пыталось провести реорганизацию «ОК». Петроградский центр «ОК» должен был оставаться подчиненным морскому Генштабу через Лондон до установления непосредственной связи с Омском. Разведку южных и северных берегов Балтийского моря, ячейки в Финляндии и Эстонии подчинить непосредственно центру в Петрограде. Отделения в Скандинавских странах «отделить от Балтики» и сфокусировать их усилия на разведку за границей
. Как известно, белым Петроград взять так и не удалось, поэтому планы по реорганизации морской разведки так и остались нереализованными.
Вернемся на сухопутный театр военных действий. Особый отдел управления делами кроме центрального аппарата имел региональные структурные подразделения. К концу июня были открыты центральное, пермское (зона ответственности — район Сибирской армии), уфимское (зона ответственности — район Западной армии) прифронтовые отделения, имевшие в своем штате начальника, его помощников, делопроизводителя и 6 сотрудников, а также отделение в Красноярске, которое в начале июля было ликвидировано. Затем были сформированы отделения в Семипалатинске и Оренбурге. После поражения колчаковских армий на Урале пермское и уфимское отделения были объединены в одно, которое получило название западного. В середине октября 1919 года в Красноярске вновь было открыто отделение
.
В конце лета инициатива на фронте перешла к РККА. Отсутствие координации в деятельности армий, большие потери в живой силе и технике, физическое и моральное истощение личного состава, а также отсутствие резервов усугубляли положение колчаковских войск. Высшее военно-политическое руководство все же понимало: чтобы сохранить остатки армии, необходимо создать сильный штаб фронта, поскольку именно этот орган мог быстро реагировать на постоянно менявшуюся обстановку.
После очередной, осенней организации разведывательный отдел вошел в состав управления генерал-квартирмейстера штаба Восточного фронта. Ему же в разведывательном отношении были подчинены штабы Иркутского, Омского и Приамурского военных округов
.
Стремительное отступление колчаковских войск на восток привело к экстренному свертыванию разведывательной деятельности, распаду структур, прекращению связи с агентурными сетями. Так, в декабре 1919 года перестали существовать Иркутский и Омский военные округа, ориентировочно в это же время — и Восточный фронт, 30 января 1920 года — Приамурский военный округ.
Какова была судьба русских военных агентур, находившихся в США, Японии и Китае, — неизвестно. Вероятнее всего, вновь образовавшимся на Дальнем Востоке правительствам было не до глубокой агентурной разведки. Угрозы со стороны продвигавшихся на восток частей Народно-революционной Армии Дальневосточной Республики требовали разведывательной информации с театра военных действий и ближайшего тыла противника.
После разгрома колчаковских армий прежняя система разведывательной службы была разрушена. Образовавшиеся в Забайкалье и на Дальнем Востоке вооруженные формирования уже не могли решать задачи военно-стратегического значения. Белогвардейские армии вели оборонительные бои локального значения, поэтому надобность в стратегической разведке отпадала. Спецслужбы, как об этом говорилось выше, находились в подчинении штабов, что предопределяло организацию разведки. Как свидетельствуют сводки сведений о противнике, сбор информации велся в основном агентурным путем и силами войсковой разведки.
Например, разведывательное отделение управления генерал-квартирмейстера Гродековской группы к марту 1921 года имело 21 агентурный пункт: в полосе отчуждения КВЖД, в Благовещенске, Хабаровске, отдельные агенты посылались в Читу и Иркутск. В числе осведомителей были комиссары, служащие штабов и других советских учреждений. Однако из-за недостатка финансирования агентурная сеть сворачивалась. «Для получения непрерывного ценного притока сведений необходимы деньги и только деньги, — говорится в рапорте начальника разведывательного отделения. — Источники добровольные без денег выдыхаются почти сразу»
.
На Севере России разведывательные подразделения белогвардейцев были немногочисленны и выполняли вспомогательную роль. Основной объем разведывательной информации по Советской России и Германии по большей части добывали спецслужбы Великобритании (МИ-1к, секция D военной разведки Департамента военно-морской разведки и отдел Министерства информации) и Соединенных Штатов (управление военно-морской разведки и отдел военной информации)
.
Поскольку у истоков создания вооруженных сил Северной области стояли бывшие царские генералы и офицеры, придерживавшиеся прежних традиций, автор полагает, что организация разведки базировалась на нормативно-правовой базе царского режима, но с учетом местных особенностей вооруженных формирований. Разведку вели штаб командующего войсками Северной области, штабы фронтов, районов, воинских частей.
Войска Северной области вели лишь тактическую разведку. Сведения стратегического характера в высшие органы военного управления направлялись военным представительством из Парижа.
Не отличалась новшествами и организация разведки Северо-Западной армии. Она велась штабными структурами от штаба армии до полка включительно. Подтверждением тому является «Инструкция заведующего тайной разведкой 1-го стрелкового корпуса заведующим тайной разведкой в полках» от 12 июля 1919 года, которой определялась задача агентурной разведки. Так, корпусная разведка должна была заниматься сбором сведений «о всем происходящем» в тылу противника, а также принимать все меры к срыву планов неприятеля. В обязанности полковой разведки входило регулярное сообщение сведений о противнике оперативному отделению штаба корпуса и командованию полка. Кроме того, на нее возлагались задачи по ведению агитации и диверсионной деятельности, в том числе организации покушений на видных большевистских деятелей.
Осуществление вышеуказанных задач возлагалось на агентов, которые подразделялись на три категории: резидентов, агентов-передатчиков, агентов для особых поручений. Обязанностью резидентов являлся сбор сведений; агентов-передатчиков — поддержание связи заведующих разведкой с резидентами; агентов для особых поручений — агитация в частях противника и диверсии в прифронтовой полосе
.
