РГАСПИ. Ф. 2. Оп. 1. Д. 26165. Л. 1–2. Машинописный текст расшифрованной шифротелеграммы. Резолюция — автограф В. И. Ленина карандашом.
Документы № 2.4.2–2.4.3
Протоколы № 1–2 заседания Комиссии по организации радиоразведки
14–16 января 1921 г.
№ 2.4.2 ПРОТОКОЛ № 1 заседания Комиссии по организации радиоразведки
[799]
14 января 1921 г.
Присутствовали: Председатель комиссии — начразведчасти Полевого штаба К. Ю. Берендс; Радиоотдела СКА
[800] т. Престин, Региструпра т. Дзенис, Шифр[овального] отд[ела] Пол[евого] штаба т. Портнов
Секретарь комиссии т. Павлов-Русинов
Заседание открыто в 12 час. 40 мин.
По открытии заседания председатель комиссии т. Берендс изложил существо доклада т. ЯМЧЕНКО с проектом организации радиоразведки, указав на две его основные части: 1) организацию Центрального шифровального органа и 2) организацию радиоразведывательного аппарата, в соответствии с чем предложил членам комиссии обменяться мнениями: 1) о желательности и возможности организации у нас в настоящее время Центрального шифровального органа и 2) о постановке радиоразведки в прежнее и настоящее время, о располагаемых нами средствах для [достижения] этой цели и о планах, которые можно осуществить в будущем (к весне [1921 г.]). Вместе с тем т. Берендсом был оглашен и второй доклад т. Ямченко от 21 декабря м.г.
[801] на имя командующего Южным фронтом о постановке радиоразведки в Англии, как материал, имеющий прямое отношение к затронутому вопросу.
Тов. Портнов высказал мнение, что организация центрального органа весьма желательна и выполнима. Специалистов дешифровального дела можно привлечь за хорошее вознаграждение даже из числа тех лиц, которые работают по найму в иностранных государствах (Фаттерлейн). Возможно пригласить на это дело и не специалистов, но людей, работавших над шифром и желающих посвятить себя этой работе (желательно генштабистов). Первоначально необходимо организовать бюро из 2–3 человек, которые занялись бы разгадыванием ключей, основываясь на известном принципе исключения. Но очень важно, чтобы с внешней, материальной стороны эти лица были хорошо обставлены; для них необходимо, в целях заинтересования, установить премии и всякого рода другие поощрения.
Тов. Берендс указывает, что с развитием сети радиостанций особого назначения по всей территории Республики, в Центральный шифровальный орган будут поступать радиограммы военного, политического, экономического характера и друг[ие], которые необходимо… будет сопоставлять, классифицировать, разбивая по фронтам или, может быть, по направлениям в зависимости от постановки дела; работать в этом центральном органе придется и день, и ночь — следовательно, должна быть установлена смена одних сотрудников другими, а потому предлагаемая т. Портновым организация из 2–3 человек явится совершенно недостаточной. Радиоразведка должна быть поставлена таким образом, чтобы на всей территории Республики ни одна радиотелеграмма не осталась бы неперехваченной, для чего, может быть, придется разбить всю территорию по округам или секторам, из которых перехваты стекались бы в один центральный орган; следовательно, центральная организация должна быть едина и представлять из себя учреждение, имеющее общегосударственное значение.
Тов. Престин считает организацию Центрального шифровального органа вполне возможным и не таким трудным [делом]. У Фаттерлейна (специалиста, упомянутого в докладе т. Ямченко) были помощники, ученики, усвоившие себе его принципы, систему и методы работы; из числа лиц, близко стоявших к этому делу, т. Престину известны тт. Орлов и Павлович; первый из них работает в штакоморси
[802], а второй в настоящее время в Полтаве. Этих людей возможно и даже необходимо, равно как и самого т. Ямченко, привлечь к работе, составив из них основное ядро и обеспечив материально. Они все сами, взявшись за это дело, привлекут человек 15 добросовестных и полезных работников и таким образом создастся тот орган, в который будут стекаться все сведения, полученные радиостанциями.
Тов. Берендс просил т. Престина пригласить и привлечь к работе настоящей комиссии т. Орлова и других известных ему специалистов шифровального дела.
Тов. Дзенис, полемизируя с т. Портновым, указывал, что в шифровальный орган, о котором идет речь, нужны не генштабисты и не специалисты военного дела, а нужны просто добросовестные и способные люди, могущие стать специалистами в области шифра. Шифровальный орган радиоразведки нужно организовать в центре при центральном разведывательном аппарате. А так как сведения, даваемые радиоразведкой, будут не только военными, но и самыми разнообразными, то лучше всего Центральный шифровальный орган придать агентуре Региступра. Этим облегчается работа по систематизации полученного материала и вместе с тем будет соблюдена известная секретность работы.
Тов. Престин добавляет, что шифровальный орган в центре должен быть организован в большом масштабе, причем во время войны его морской отдел должен быть выделен в непосредственное подчинение Морскому главнокомандованию, чтобы не было задержки в оперативной работе морского ведомства, требующей исключительной срочности исполнения. Против организации Центрального шифровального органа при Региструпре т. Престин не возражает, считая его работу тесно связанной с агентурой.
Тов. Портнов возражает против подчинения Ц[ентрального] шифровального органа Региструпру и считает необходимым его подчинить непосредственно начальнику Полевого штаба или даже начальнику Оперативного управления, т. к. работа этого органа должна интересовать последнего больше других. Агентуре же должно быть поручено, чтобы она, не останавливаясь ни перед какими средствами, добывала ключи и коды зарубежных радиостанций, хотя бы эти ключи и были уже отменены, ибо они, и будучи отмененными, имеют большое значение при разгадывании новых ключей, вследствие несомненной их связи со старыми ключами. Наконец, необходимо привлечь всех лиц, проживающих на территории Республики и опытных в деле расшифрования, составив из них первоначальный кадр. Если эти лица и не будут знать иностранных языков, тем не менее они смогут преподать другим лицам, знающим иностранные языки, свой опыт и методы расшифрования.
Тов. Берендс возражает против подчинения Ц[ентрального] шифровального органа непосредственно начальнику Оперативного управления, считая это нецелесообразным, т. к. сведения в Ц[ентральный] шифровальный орган будут поступать и политические, и экономические, и друг[ие], но во всяком случае не только военные, что, главным образом, интересует начальника Оперативного управления. Ц[ентральный] шифровальный орган должен быть не чисто военной организацией, хотя туда и должны быть частично влиты военные специалисты, а организацией общегосударственной. Как видно из доклада т. Ямченко, в Англии радиоразведка подчинена Адмиралтейству — высшему военному органу страны, господствующей на морях. У нас в России, где доминируют интересы сухопутные, радиоразведка должна быть подчинена сухопутному ведомству, т. е. или начальнику Полевого штаба, или начальнику того штаба, который имеет быть в близком будущем образован
[803]. Придан же Ц[ентральный] шифровальный орган может быть и агентуре Региструпра. Таким образом, Ц[ентральный] шифровальный орган должен быть единственным в Республике и иметь государственное значение, к нему должны поступать все сведения, перехваченные радиостанциями особого назначения, как военные, так и политические, экономические и друг[ие]. Во главе этого органа должно стоять вполне компетентное, облеченное доверием лицо, подчиненное непосредственно начальнику штаба. Самое же учреждение может быть придано агентуре Региструпра или даже может быть поставлено совершенно самостоятельно.
