Чем больше людей не чувствуют, что политические институты отражают их волю и защищают права человека, тем больше этих институтов превышают свои полномочия и тем больше граждан ставят под вопрос легитимность и важность этих институтов. Политический социолог Сеймур Мартин Липсет писал, что легитимность — это «способность политической системы порождать и поддерживать веру в то, что существующие политические институты являются самыми правильными и подходящими для общества»
[370] . И все больше молодых людей стремятся изменить что-то в обществе не через правительство и даже не через демократию, а используя другие средства. Яркий пример тому — наклейка на бампере: «Не голосуй! Они только и ждут этого».
«Люди могут не хотеть стать частью легко проверяемой системы, доступной для поиска, с зафиксированной историей, потому что есть вероятность, что правительство может использовать эту систему, чтобы эксплуатировать или порабощать людей, — говорил де Сото. — Законодательная власть в большинстве стран мира организована настолько плохо, она настолько далека от людей, что для бедных людей цена попадания в законодательную систему слишком высока и не имеет никакого смысла. Страна со слишком большим количеством бедных и разрозненных людей становится причиной слишком большого количества проблем»
[371] .
Легитимность угасает, либертарианство набирает силу. Но это не ответ на вопрос о том, чем больна государственная власть. В этом неспокойном мире нам нужны сильные правительства, которые будут показывать высокие результаты, которые будут эффективны, которые будут реагировать на потребности граждан и будут отчитываться перед ними.
Что должны делать правительства? «Строить, направлять и поддерживать законы и структуры, которые позволяют капитализму процветать, — написал де Сото в газете The Wall Street Journal. — Потому что все, кто вышел на улицы Лимы, Туниса и Каира, знали, что капитал — это не проблема, это решение проблемы»
[372] . Так что же является в таком случае проблемой? «Проблема в идентификации людей, — писал он. — Правительство не может войти в систему и принудить людей к чему бы то ни было внутри системы. Поэтому я считаю, что правительства всех стран в настоящий момент думают о том, как бы изменить систему»
[373] .
И вот тут-то на помощь и приходит блокчейн. Принципы построения блокчейна должны способствовать этой трансформации, так как он поддерживает и обеспечивает высокий уровень следующих показателей.
Честность. Чтобы вернуть доверие общественности к политическим институтам, избранные госслужащие должны демонстрировать высокий уровень честности. Доверие должно быть неотъемлемой частью системы, каждого процесса, не должно принадлежать какому-то отдельному члену общества. Так как блокчейн подразумевает радикальную транспарентность, то он становится центральным фактором восстановления доверия между заинтересованными группами и их представителями. Непрерывная транспарентность очень важна для их отношений.
Власть. У каждого есть право принимать участие в управлении страной, напрямую или с помощью голосования. Кто бы ни был избран, он должен вести дела на виду у всех граждан, как равный среди равных. Благодаря Интернету граждане стали нести больше ответственности за места, где они проживают, у них появилась возможность учиться у избранных представителей власти, влиять на них, и наоборот. Блокчейн позволяет гражданам пойти еще дальше: они могут выступать за фиксирование действия правительства в общественной базе данных, и это уже никак не изменить, а подкупить систему невозможно. Это не просто сдерживающая и уравновешивающая сила для того меньшинства, которое находится у власти, это и возможность большинства повлиять, например, на проверку биографических данных потенциальных покупателей оружия.
Ценность. Голоса должны обладать ценностью. Система должна мотивировать все заинтересованные группы, отчитываться перед гражданами, а не перед крупным бизнесом, и мудро распределять налоговые поступления. Государственная машина должна показывать высокие результаты, стать лучше и дешевле благодаря технологии.
Защита неприкосновенности и других прав. Никакой слежки за собственными гражданами, никакого произвольного вмешательства в частную жизнь, семейные дела и жилище, никаких покушений на чью-то честь или репутацию. Никакого произвольного отчуждения собственности — будь то недвижимость или интеллектуальная собственность, такая, как патенты изобретателей, это допускается только с выплатой компенсаций. Никакой цензуры новостных агентств, никаких попыток помешать журналистам собирать информацию. В блокчейне люди могут регистрировать свои авторские права, организовывать митинги и обмениваться сообщениями частным образом и анонимно. Остерегайтесь любого политика, который выступает за компромиссы между правом на частную жизнь и общественной безопасностью. Запомните, что противопоставлять эти два понятия — в корне неверно.
Безопасность. Закон должен защищать каждого гражданина в равной степени, дискриминация должна отсутствовать. Никаких произвольных задержаний или арестов. Никакой человек или группа людей по расовым, религиозным или национальным причинам не должны жить в страхе перед своим правительством или правоохранительными органами и испытывать на себе жестокое, негуманное или унизительное отношение членов этих органов. Полицейские не могут скрыть улики, доказывающие их неправомерное применение силы, и улики просто не могут пропасть. Все будет запротоколировано и записано в блокчейне.
Участие в общественной жизни. Используя Интернет, граждане стали более вовлечены в общественную жизнь, они начали учиться друг у друга. Блокчейн может с минимальными затратами вовлечь всех граждан в жизнь общества, признать права каждого перед законом и предоставить каждому равный доступ к общественным услугам (например, к здравоохранению, образованию) и социальной безопасности.
Технология — это мощный инструмент, однако она одна не в состоянии привнести изменения в нашу жизнь, в которых мы так нуждаемся. Следуя идее высказывания о том, что «будущее — это не то, что нужно предсказывать, это то, чего нужно добиваться», давайте изобретем новое правительство для будущей эры легитимности и доверия. Хватит уже халтурить.
Услуги и операции высокопродуктивного правительства
Критики «вездесущего правительства» в некотором смысле правы. Когда речь заходит об эффективности, то услуги и операции правительства не могут ею похвастаться. Правительства состоят из изолированных частей, которые не делятся друг с другом информацией. Бюрократия слишком часто противоречит здравому смыслу и мешает взаимодействию. У граждан редко есть возможность воспользоваться всеми услугами правительства в одном месте. Каждая страна может «похвастаться» огромным количеством политиков и бюрократов, которые растрачивают деньги налогоплательщиков.
