Третье препятствие — это коррупция. Блокчейн — мощный инструмент, но, как и все технологии, он сам по себе не хорош и не плох. Люди применяют замечательные технологии, от электричества и радио до Интернета, и во благо, и во зло. Необходимо лидерство институтов общества, чтобы использовать технологию блокчейна ради общего блага: от благотворительных и общественных организаций, коммерческих компаний и органов госуправления вплоть до индивидов, которые подключаются к этой огромной сети. Только когда эти препятствия будут преодолены, технология блокчейна реализует свой потенциал: приведет к глобальному процветанию и изменит мир к лучшему.
Глава 8
Реконструкция правительства и демократии
Эстонская Республика — это государство на Балтийском побережье, которое граничит на юге с Латвией, а на Востоке с Россией. Население страны составляет 1,3 миллиона человек, и это чуть меньше, чем численность населения Оттавы
[356] . Когда в 1991 году Эстония вновь обрела независимость в результате распада Советского Союза, у страны появилась возможность полностью изменить свое представление о роли правительства и реконструировать его функционирование, его обязанности и способы достижения своих целей с помощью интернет-технологий.
Сегодня Эстония является мировым лидером среди стран, в которых функционирует электронное правительство (англ. e-government), и президент страны Тоомас Хендрик Ильвес был среди первых, кто сказал: «Мы очень гордимся тем, что мы сделали. И мы надеемся, что остальной мир сможет чему-то научиться у нас благодаря нашим успехам»
[357] .
Вместе с Австралией и Соединенным Королевством Эстония занимает второе место в мире по индексу социального прогресса в отношении личных и политических прав
[358] . Руководители Эстонии выстроили свою стратегию электронного правительства вокруг таких ключевых понятий, как децентрализация, взаимосвязанность, открытость и кибербезопасность. Их целью было создать инфраструктуру будущего, которая могла бы легко подстраиваться под все новое. У всех жителей страны есть доступ к информации и услугам в Интернете, они могут использовать свою цифровую идентификацию личности, чтобы заключать сделки и обновлять или корректировать информацию о себе в государственных базах данных. Хотя многое из того, что было введено в Эстонии, появилось до возникновения блокчейна, страна начала использовать технологию KSI (англ. keyless signature infrastructure, рус. инфраструктура бесключевого доступа. — Прим. перев.), которая, по сути, основана на блокчейне.
Центральной составляющей модели электронной Эстонии (англ. e-Estonia) является цифровая идентификация личности. К 2012 году у 90 % жителей Эстонии была электронная идентификационная карта ID, дающая доступ к государственным услугам и позволяющая путешествовать по Европейскому союзу
[359] . В карту встроен чип, содержащий самую важную информацию о владельце карты, два сертификата — один для подтверждения личности, другой для цифровой подписи, а также личный идентификационный номер (ПИН), который каждый житель страны выбирает сам.
Эстонцы используют ID-карты, чтобы голосовать, заполнять и редактировать бланки налоговых деклараций онлайн, подавать заявления на получение социальных пособий, пользоваться банковскими услугами и общественным транспортом. Нет необходимости в банковских картах или проездных. Кроме того, эстонцы могут делать то же самое с помощью мобильной ID-карты в их мобильных телефонах. В 2013 году более 95 % всех налогов было оплачено через электронные устройства, а 98 % всех банковских операций было осуществлено через Интернет.
В Эстонии родители и учащиеся используют электронную школу, чтобы отслеживать домашние задания, расписание, оценки, а также чтобы общаться с преподавателями. В реальном времени происходит сбор различной информации о здоровье пациента из разных источников в одну медицинскую карту для каждого гражданина страны, и, таким образом, эти данные не принадлежат какой-то одной базе данных. У каждого эстонца есть эксклюзивный доступ к своей медицинской карте, и он может открыть онлайн-доступ к ней определенным врачам или членам семьи
[360] .
С 2005 года жители страны используют интернет-голосование (англ. i-voting) во время национальных выборов. Используя свою ID-карту или мобильную ID-карту, эстонцы могут войти в систему и проголосовать из любой точки мира. Во время парламентских выборов в 2011 году граждане заполнили почти 25 % всех бюллетеней онлайн, а на предыдущих выборах эта доля составляла всего лишь 5,5 %. Очевидно, что людям нравится эта система и они доверяют ей, потому что это число продолжило расти, и на выборах в Европарламент в 2014 году уже треть всех избирателей, находящихся в тот момент в 98 странах, отдали свой голос через Интернет. Кабинет министров Эстонии перешел к безбумажным заседаниям, пользуясь электронной сетью законодательной документации через Интернет. Средняя продолжительность еженедельных заседаний кабинета министров сократилась с примерно пяти часов до 90 минут
[361] .
В Эстонии действует электронный земельный кадастр, который преобразил рынок недвижимости, сократив длительность процедуры передачи земли в собственность с трех месяцев до срока чуть больше недели
[362] . В течение последних нескольких лет в Эстонии функционирует программа электронного гражданства (англ. e-Residency), позволяющая любому человеку в мире подать заявление на предоставление ему «транснациональной идентификации личности», и таким образом получить доступ к безопасным услугам, зашифровывать, контролировать и подписывать документы через электронные устройства. Теперь любой предприниматель из любой точки мира может зарегистрировать свою компанию меньше чем за 20 минут и управлять ею онлайн. Благодаря этим возможностям у Эстонии появился статус электронной страны
[363] .
