Летом 1913 года в связи с амнистией, объявленной по поводу 300-летия Российского Императорского Дома Романовых, Г. И. Сафаров получает свободу и освобождается под гласный надзор полиции.
Не желая оставаться в России, он при помощи социал-демократического подполья Санкт-Петербурга нелегально переправляется во Францию, откуда перебирается в Бельгию. Но пребывание в этой стране оказалось недолгим, поскольку уже в январе 1915 года он высылается из неё за антивоенную пропаганду.
Новым местом своего пребывания Г. И. Сафаров выбирает Швейцарию, где в то время находится его покровитель В. И. Ленин, который поручил ему ответственнейшую работу Секретаря Заграничного Бюро РСДРП, а фактически, своего личного секретаря.
С 4 по 6 апреля 1915 года в Берне, где проходила 12-я Международная социалистическая конференция молодёжи, собирается международная конференция членов РСДРП(б), на которую Г. И. Сафаров, как представитель примыкающих к ЦК молодёжных организаций, направляется по личной рекомендации В. И. Ленина, имея в кармане соответствующий мандат за его подписью.
Такая близость к В. И. Ленину на протяжении нескольких лет ещё больше поднимает авторитет Г. И. Сафарова не только в среде цюрихских большевиков, но и среди прочих партийных организаций, стоявших на ленинской платформе.
В апреле 1917 года Г. И. Сафаров в составе группы большевиков, возглавляемой В. И. Лениным и Г. Е. Зиновьевым, – пассажиров «пломбированного вагона», на деле являвшихся агентами влияния Германского Генерального штаба, вместе с женой В. С. Морточкиной возвращается в Петроград, где избирается в Петроградский Комитет РСДРП(б). Наряду с этим, он также вместе с Г. Е. Зиновьевым, И. В. Сталиным и В. М. Молотовым входит в состав редакционной коллегии «Правды».
После Октябрьского переворота Г. И. Сафаров направляется в Поволжье, где избирается членом Самарского Губернского Комитета РСДРП(б), откуда переводится на Урал и вводится в состав Екатеринбургского Городского Комитета РСДРП(б), а затем становится Товарищем Председателя Президиума Уральского Областного Совета.
В июле 1918 года Г. И. Сафаров выступает одним из ярых сторонников бессудного убийства Царской Семьи, по свершении которого пишет передовицу, фрагмент которой содержит следующие пассажи:
«Пусть при этом были нарушены многие формальные стороны буржуазного судопроизводства, и не был соблюден традиционно-исторический церемониал казни коронованных особ. Но рабоче-крестьянская власть проявила при этом крайний демократизм. Она не сделала исключения для всероссийского убийцы и расстреляла его наравне с обыкновенным разбойником. (…) Нет больше Николая Кровавого… И рабочие и крестьяне с полным правом могут сказать врагам: “Вы поставили ставку на императорскую корону? Она бита. Получите сдачи одну пустую коронованную голову…”»
[138]
(Кстати, не исключена возможность того, что именно после этой, неудачно сформулированной Г. И. Сафаровым фразы, и появилась версия об отрубленных «царских головах», которые Шая Голощёкин вывез в Москву в заспиртованном виде.)
Некоторые исследователи также приписывают Г. И. Сафарову участие в руководстве убийством Алапаевских узников. И что для этого он, якобы, специально приезжал в Алапаевск. Но, поскольку об этом уже говорилось ранее, повторяться, думается, не стоит.
После сдачи столицы «Красного Урала» в июле 1918 года Г. И. Сафаров вместе с Ф. И. Голощёкиным руководит политической работой в 3-й Армии Восточного фронта.
С марта 1919-го – он, как один из самых активных участников «Военной оппозиции», вместе с К. Е. Ворошиловым и др. выступает против сторонников В. И. Ленина и Л. Д. Троцкого, придерживающихся мнения о необходимости преобразования Красной Армии на принципах регулярности и единоначалия.
25 сентября 1919 года Г. И. Сафаров принимает участие в заседании Московского Комитета РКП(б), расположенного в Леонтьевском переулке. Присутствовавшие на этом форуме около 200 человек ответственных партийных и советских работников с нетерпением ждали приезда В. И. Ленина, который намеревался принять участие в его работе. В 9 часов утра в одно из открытых окон зала заседания была брошена бомба, в результате взрыва которой погибло 12 и было ранено 55 человек. Главной жертвой теракта стал Секретарь МГК РКП(б) В. М. Загорский (настоящая фамилия Лубоцкий), попытавшийся выкинуть брошенную в зал заседаний бомбу назад в окно. В числе лиц, получивших тяжёлые ранения, оказался и Г. И. Сафаров. (Позднее ВЧК установила, что этот террористический акт был попыткой покушения на В. И. Ленина по постановлению «Всероссийского Повстанческого Комитета революционных партизан» партии анархистов, в виде ответной меры за расстрел в Харькове видных махновцев.)
Весной 1920 года ЦК РКП(б) направляет Г. И. Сафарова в Среднюю Азию в качестве члена Туркестанской Комиссии ВЦИК и СНК Р.С.Ф.С.Р., где его на первом же заседании вводят в состав Туркестанского Бюро ЦК РКП(б). (По всей видимости, именно с этого времени он всерьёз начинает интересоваться Азией и историей населяющих её народов.)
С 8 по 16 марта 1921 года Г. И. Сафаров в качестве делегата принимает участие в работе проходившего в Москве X съезда РКП(б), на котором выступает содокладчиком И. В. Сталина по национальному вопросу. А это как раз был тот самый съезд, на котором было принято решение о начале НЭП’а и делегаты которого приняли участия в подавлении Кронштадского мятежа.
В апреле 1921 года Туркбюро ЦК РКП(б) начинает претворять в жизнь так называемую «земельно-водную реформу», имевшую целью возврат трудящимся казахам их исконных земель, «переданных царизмом уральскому и сибирскому казачеству», вследствие чего выносит решение о выселении с территории Семиречья (юго-восток современного Казахстана и частично Киргизии в районе озера Иссык-Куль) «кулацко-казачьего» элемента. Активным проводником этой «реформы» был Г. И. Сафаров, который здесь настолько «перегнул палку», что против проводимой им политики выступил даже Я. Х. Петерс, бывший в то время также членом Туркбюро ЦК РКП(б) и Уполномоченным ВЧК в Туркестане.
В начале 1922 года Г. И. Сафарова отзывают в Москву и назначают Секретарём Исполкома Коммунистического Интернационала, должность которого он – уже как специалист по Азии – совмещает с должностью Заведующего Восточным Отделом Коминтерна. Будучи «человеком» Г. Е. Зиновьева, он вскоре переезжает в Петроград, где последний назначает его Секретарём Смольнинского Районного Комитета РКП(б) Петрограда, которая автоматически вводит его в состав Петроградского Обкома РКП(б).
После этих назначений политическая карьера Г. И. Сафарова резко поползла вверх – на XI (март 1922 года) и XII (апрель 1923 года) съездах партии он избирается кандидатом в члены ЦК РКП(б).
После смерти В. И. Ленина проживающий в Ленинграде Г. И. Сафаров одновременно ведёт как непрерывную политическую дискуссию со «сменовеховцами» (представителями русской эмиграции Н. В. Устряловым и И. Г. Лежнёвым, считавшими, что Советская Россия уже «переродилась» и действует в национальных интересах), так и борьбу с «демоном революции» Л. Д. Троцким. Причём, в адрес последнего его выпады наиболее агрессивны. Так, в одной из своих «пикировок» Г. И. Сафаров заявил, что «Партия давно хочет набить морду Троцкому». Впрочем, и товарищ Троцкий не оставался в долгу, отпуская на счёт товарища Сафарова колкие цитаты из М. Е. Салтыкова-Щедрина, относя его к «игрушечного дела людишкам»…