А далее Государственный секретарь предлагает О. Кросби вступить в переговоры с послом САСШ и властями союзников для того, чтобы выяснить их отношение к «американскому предложению», а в случае положительного ответа интересуется, «в каком объёме требуется финансовая помощь?» В заключение же Р. Лэнсинг ещё раз напоминает, как «важно избежать огласки, что Соединённые Штаты проявляют симпатию по отношению к движению Каледина, а тем более что оказывают финансовую поддержку».
Информация о планируемых действиях в России была доступна очень небольшой группе людей, так как план скрытого финансирования антибольшевистских армий на Юге России был весьма деликатным, поскольку являлся совершенно незаконным. Но если бы в правительственных кругах САСШ стало известно, что В. Вильсон и Р. Лэнсинг не поставили в известность некоторых из своих самых близких помощников в Государственном департаменте, это было бы политической катастрофой. 17 декабря 1917 года В. Вильсон встретился с полковником Хаусом (его фактическим государственным секретарём) и Р. Лэнсингом (секретарём де-юре), с которыми обсудил сложившуюся в России ситуацию. После этой встречи Хаус, который был близким другом представителя британской разведки в САСШ Уильяма Уизмена, телеграфировал:
«Президент считает, что очень важно оказывать всю возможную помощь казакам, полякам и другим, которые хотят воевать с Германией. Поскольку у нас нет полномочий давать деньги напрямую таким неорганизованным движениям, он хочет предоставить Франции и Англии фонды для передачи, если они сочтут это разумным».
Но ни О. Кросби, ни посол САСШ Уолтер Хайнс Пейдж не хотели вовлекать свою страну в это дело, поскольку видели, что антибольшевистское движение не продемонстрировало своей силы. Не видели необходимости идти на такой риск и англичане. Так, сотрудник британского казначейства Джон Мейер Кейнс (позже он стал одним из наиболее влиятельных экономистов XX века), ознакомившись с американским предложением, сразу же поставил вопрос о заверении такового в официальном письменном виде, для чего снабдил особыми полномочиями члена британского Военного комитета и члена так называемого Российского комитета лорда Роберта Сесила.
21 декабря 1917 года была получена телеграмма от полковника Хауса, которая подтверждала желание В. Вильсона выполнить передачу денег через Францию и Англию
[23].
Вскоре после этого лорд Р. Сесил вместе с другим членом Российского комитета, лордом Альфредом Минером, прибыли в Париж, где на одном из совместных совещаний с представителями французских финансовых кругов было решено, что Франция будет финансировать Украину, а Британия – изыскивать деньги для других регионов, памятуя при этом, что САСШ в данном случае обеспечат дополнительную финансовую помощь. Наряду с этим, французское правительство получило подтверждение на право выдать 100 000 000 франков на поддержку Добровольческой Армии генерала М. В. Алексеева, чтобы она могла продолжать свою борьбу против большевиков
[24]. А так как оная в данный момент не приносила желаемого результата, некоторые из бывших противников финансирования такой двойной политики: Филипс, Кросби, Бейдж и Хаус, – всё же были вынуждены с ней согласиться. Так, к примеру, Филипс сделал такую запись в своём дневнике в первый день после Рождества 1918 года:
«Наша политика в России, кажется, наконец-то ясно определилась, мы тайно телеграфировали Кросби проинформировать британское и французское правительство, что наше правительство хочет предложить достаточный кредит этим правительствам, чтобы они могли послать необходимые суммы лидерам южной России, противостоящим большевистскому режиму. Считается неблагоразумным всем союзным правительствам вступить в одну лодку сразу, и Соединенные Штаты будут держаться полностью на заднем плане. Если предприятия в южной России будут безуспешны, один из союзников, по меньшей мере, не окажется в плохом положении».
Так что, как видно из текста этой записи, у американцев имелись свои серьёзные опасения, что у вождей Белого Движения всё пойдет гладко. Поэтому правительство САСШ изначально посчитало, что в случае катастрофического результата их политическое реноме должно быть надёжно защищено в глазах мировой общественности. И поэтому, когда к середине лета 1918 года наметились первые результаты развития событий, в силу чего стала очевидной дальнейшая намечающаяся катастрофа, САСШ, в отличие от Англии и Франции, сумели в этом случае избежать грубой критики, которой последние подверглись за своё фиаско в полной мере.
Упоминаемый ранее член Российского комитета лорд Р. Сесил не мог не предвидеть тех трудностей, с которыми может столкнуться разработанная финансовая схема. В одной из своих докладных записок он писал: «Мы должны быть готовы к отчаянному положению в южной России». Но большевики набирали силу и влияние, а единственные силы, на которые, как считала Британия, она может положиться, были добровольческие Белые силы на Юге.
22 января британский консул в Петрограде обнаружил, что с помощью разработанной банковской схемы можно обеспечить поступление денег на Юг России. Но к тому времени казачьи силы генерала А. М. Каледина фактически уже потерпели поражение, да и сама ситуация на Юге России резко ухудшилась. Результатом этого, вероятнее всего, и стало самоубийство генерала А. М. Каледина 11 февраля 1918 года, да, наверное, ещё и того, что он почувствовал, что окружён обманом.
Но как бы ни был хорош «метод перевода средств» с использованием банковской схемы, он всё же встречал определённые сложности при преобразовании западных валют в рубли.
Под пристальным взглядом британского майора Теренса Кейеса из Индийской армии (всего через месяц после назначения он стал полковником, а позже бригадным генералом и сэром Теренсом Кейесом), в чьих руках находился контроль банковской схемы, союзники начали интенсивную работу над созданием банковской инфраструктуры и облегчением конвертации валют. Но существовали огромные проблемы логистики. Банковская инфраструктура была незаконной с самого начала и до конца. Так что, когда документы приходили на место, все они оформлялись задним числом, что было необходимо для того, чтобы показать, что трансакции для различных владельцев в различных банках бывшей Российской Империи (включая и Сибирский торговый акционерный коммерческий банк) были выполнены до национализации таковых Советской властью. Быстрота же, с которой была внедрена эта схема, стала результатом героических усилий и постоянного внимания Т. Кейеса, поскольку в его секретной операции было много «несвязанных концов». И один из них – огромный платеж, который предстояло сделать в качестве «отступного» возглавляемому В. И. Лениным Советскому правительству.
