Король Hsiian of Ch’I задал Менкиусу вопрос: «Ты можешь пояснить мне, как должен править настоящий король?» Менкиус ответил: «Давным давно, когда король Вен правил страной в мире, фермеры платили одну девятую своего продукта в виде налогов. На входе в рынки была проверка, но не было налогов. Не было запрета на ловлю рыбы в прудах. Король Вен всегда заботился о четырех классах: вдовы, вдовцы, старики и сироты».
Вот что Менкиус говорил о налогах: «собирай налоги с чистой прибыли, а не с валовой продукции; если есть налог на землю, не устанавливай налог с производства, тогда все купцы мира будут рады владеть акциями на твоем рынке; если в портах есть проверка, но нет налогов, все путешественники мира будут рады приезду в вашу страну; в случае фермерских рабочих, если ты не облагаешь их налогами, тогда все рабочие мира будут рады работать на ваших полях; если жилища рабочих не облагаются подушным налогом, каждый в мире захочет стать вашим подданным. Такая налоговая политика обеспечит мир дома и отсутствие врагов в мире». Менкиус писал о священном праве восстания против плохого государства и говорил, что правительство уполномочено небесами и должно делать людей счастливыми и состоятельными. Высокими налогами этого не добьешься.
Итак, история доказывает, что при продвижении идей системных реформ можно говорить о восстановлении исторических традиций древности, создания основ, которые были фундаментами величайших цивилизаций человечества. Именно поэтому Партия налогоплательщиков России предлагает внести предельную ясность в перечень прав и обязанностей налогоплательщиков. Чтобы каждый гражданин был уверен в том, что выполняя ясные и понятные правила, он имеет право спокойно вести свой бизнес, а собранные налоги идут на благо великой России.
26.01.2013
Предлагается наделить налоговые органы правом самостоятельно определять суммы налогов
Проект Федерального закона № 196666-6 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям» Предлагается ужесточить контроль за операциями с денежными средствами
В конце декабря 2012 г. на рассмотрение Госдумы поступил правительственный законопроект № 196666-6 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям» (далее – законопроект). Документ содержит поправки к целому ряду федеральных законов.
В частности, изменения планируется внести в обе части Налогового кодекса РФ, в первую и вторую части Гражданского кодекса РФ, в Уголовный кодекс, в Кодекс об административных правонарушениях, в Закон о госрегистрации юрлиц и ИП
[11] и Закон о противодействии отмыванию доходов
[12].
Законопроект направлен на усиление контроля за деятельностью юрлиц, а также за оборотом денежных средств на территории РФ. Речь идет о контроле как со стороны госорганов, так и со стороны организаций, обязанных сообщать государству о движении денежных средств и финансовых инструментов (кредитные организации, участники рынка ценных бумаг, страховые компании и т. п.).
Кроме того, предлагается ужесточить ответственность за легализацию денежных средств, полученных преступным путем. Усиление прямого государственного контроля – новые правила взаимодействия с налоговыми органами Законопроект расширяет полномочия налоговых органов по контролю за деятельностью организаций и предпринимателей.
Причем контролировать планируется как деятельность уже зарегистрированных юрлиц, так и регистрацию новых юрлиц и ИП. Для этого предлагается внести изменения в обе части Налогового кодекса РФ и в Закон о госрегистрации юрлиц и ИП.
1. Предлагается ввести правило о том, что отсутствие организации по юридическому адресу может повлечь приостановление операций по ее счетам В законопроекте предлагается прямо установить обязанность организаций получать почтовые отправления налоговых органов по адресу, указанному в ЕГРЮЛ (юридическому адресу). Таким образом, если налоговые органы направят организации извещение только по данному адресу, то это будет считаться ее надлежащим уведомлением. Это позволит обеспечить надлежащее уведомление юрлица в более короткие сроки, а также снимет с налоговых органов обязанность разыскивать организацию по фактическому адресу (адресам). В настоящее время, когда на законодательном уровне подобная обязанность напрямую не установлена, некоторые суды полагают, что налоговые органы обязаны направлять уведомление по всем известным им адресам налогоплательщика (см., например, Постановление ФАС Московского округа от 24.06.2010 № КА-А40/5480-10). Для последнего возможно наступление существенных негативных последствий, если почтовое уведомление вернется в налоговый орган с отметкой об отсутствии его по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, или об отказе организации от получения почтового отправления. В таких случаях руководитель налогового органа вправе
будет приостановить операции налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводы его электронных денежных средств. Для возобновления операций необходимо решение налогового органа об отмене решения о приостановлении операций, однако для этого организация должна будет предоставить документы, подтверждающие, что место нахождения налогоплательщика соответствует адресу, указанному в ЕГРЮЛ, и получить документ, который ранее был возвращен с почтовым отправлением. Если же почтовое отправление пришло с отметкой об отказе организации от получения почтового направления, тогда подтверждать место своего нахождения не нужно, достаточно будет только получить возвращенный в налоговый орган документ.
2. Предлагается наделить налоговые органы правом самостоятельно определять суммы налогов, если налогоплательщик совершил сделки с целью занижения данных сумм Нередко при ведении хозяйственной деятельности организации прибегают к различным схемам уменьшения налоговой нагрузки, в том числе к использованию фирм-однодневок. Для предотвращения подобных ситуаций законопроектом предлагается предоставить налоговым органам право самостоятельно определять суммы налогов и возмещений из бюджета при совершении сделок лицами, не выполняющими в данных сделках никаких экономических функций. Такими лицами будут признаваться те, у которых отсутствуют необходимые условия для достижения результатов соответствующей экономической деятельности (нет управленческого или технического персонала, основных средств, производственных активов, складских помещений, транспортных средств и т. п.). Важным обстоятельством является цель заключения указанных сделок: занижение суммы налогов. В таком случае для расчета налога предлагается применять методы, используемые при определении для целей налогообложения доходов (прибыли, выручки) в сделках, сторонами которых являются взаимозависимые лица (ст. 105.9– 105.13 НК РФ).
