Институтом, вставшим во главе глобальной борьбы с бедностью, стал расположенный в Вашингтоне Всемирный банк. (Первый кредит на сумму в 250 миллионов долларов был выдан им Франции в 1947 году для восстановления после войны.) Всемирный банк, который принадлежит 183 странам, собирает средства от своих членов и за счет заимствования на рынках капитала. Эти средства одалживаются развивающимся странам на проекты, которые могут способствовать их экономическому развитию. Всемирный банк стал центром, в котором решаются многие вопросы международного развития, о них мы поговорим в главе 13.
Если Всемирный банк – это своего рода благотворительный орган для всего мира, то его «сестру», Международный валютный фонд (МВФ), можно назвать противопожарной службой, которая отвечает за тушение международных финансовых кризисов. Исландия обращалась за помощью к МВФ. Так же как Аргентина, Мексика и все остальные. МВФ тоже задумывался в Бреттон-Вудсе как институт глобального сотрудничества. Страны-члены отдают свои средства в МВФ; в обмен на это они получают возможность в трудные времена занимать у фонда «при условии, что обязуются провести экономические реформы, направленные на устранение этих трудностей ради своего собственного блага и блага всех других членов». Ни от одной страны ни разу не требовали брать кредиты или следовать рекомендациям МВФ или Всемирного банка. Обе эти организации черпают свою власть исключительно благодаря «пряникам», имеющимся в их распоряжении.
Следует также отметить, что в мире найдется очень мало организаций и институтов, которые подвергались бы такой же жесткой критике, как Всемирный банк и МВФ, и в столь широком диапазоне политического спектра. Economist однажды написал: «Если бы развивающиеся страны получали доллар за каждое предложение об изменении “международной финансовой архитектуры”, проблема бедности в третьем мире давно была бы решена»
[198]. Консерваторы утверждают, что Всемирный банк и МВФ – бюрократические организации, которые транжирят деньги на проекты, явно неспособные вывести нации из нищеты. Они также считают, что субсидии МВФ скорее повышают вероятность финансовых кризисов; инвесторы делают необдуманные международные займы именно потому, что рассчитывают на то, что, если у страны начнутся проблемы, МВФ непременно придет на помощь. В 2000 году возглавляемый республиканцами Конгресс США создал комиссию, которая рекомендовала сокращение и серьезную реконструкцию как Всемирного банка, так и Международного валютного фонда
[199].
На другом конце политического спектра коалиция антиглобалистов обвиняет Всемирный банк и МВФ в том, что они играют роль капиталистических лакеев, навязывая глобализацию развивающимся странам и по ходу дела оставляя бедные страны с огромными долгами. Собрания и съезды обеих этих организаций обычно становятся поводом для мощных протестов, нередко сопровождающихся насилием. Когда они обе проводили встречи осенью в Праге в 2000 году, местные заведения сети Kentucky Fried Chicken и Pizza Hut загодя заказали стекло для замены разбитых витрин.
По мере разворачивания глобальной рецессии 2007 года некоторые европейские страны критиковали США за то, что они недостаточно активно стимулируют их экономику. Некоторые моменты этой критики спорны, но рациональное зерно в ней все же есть. Для восстановления американской экономики необходимо также восстановить экономику Европы. И Японии. И Китая. И вообще все крупные экономики мира. Народы не являются конкурентами в традиционном смысле этого слова. В конце концов, Red Sox никогда не стали бы жаловаться на то, что Yankees в межсезонье недостаточно настойчиво работают над улучшением своей игры. Бейсбол – игра с нулевой суммой. В играх Мировой серии может победить только одна команда. В международной экономике все наоборот. Все страны могут со временем стать богаче, даже если отдельные компании этих стран жестко конкурируют друг с другом за прибыли и ресурсы. Глобальный ВВП устойчиво растет на протяжении многих столетий. Сегодня мы, жители Земли, коллективно неизмеримо богаче, чем были в XV веке. Разве кто-то стал беднее, чтобы сделать это возможным? Нет. Цель глобальной экономической политики должна состоять в том, чтобы облегчить странам задачу сотрудничества. И чем лучше у нас это получается, тем богаче и безопаснее становится жизнь всех людей на этой планете.
12. Торговля и глобализация: хорошие новости об азиатских «потогонных фабриках»
Представьте себе такое фантастическое изобретение – машину, которая может превращать зерно в стереооборудование. Работая на полную мощность, она способна превратить пятьдесят бушелей зерна, скажем, в DVD-плеер. А после всего одного переключения тумблера машина преобразует полторы тонны соевых бобов в четырехдверный седан. Но и этим ее универсальность не ограничивается: при нужном программировании она превращает программное обеспечение для Windows в превосходные французские вина. А самолет Boeing 777 в достаточное количество свежих фруктов и овощей, чтобы кормить целый город в течение нескольких месяцев. Но самое удивительное в этом изобретении то, что его можно установить в любой точке мира и программировать так, чтобы преобразовывать все выращенное или произведенное конкретной страной в разные вещи, которые ей заполучить трудно или даже невозможно.
В высшей степени поразительно, что эта машина отлично работает и в случае с бедными странами. Развивающиеся государства могут класть в нее то, что им под силу произвести – сырье, дешевые текстильные изделия, базовые промышленные продукты, – и получать то, что иначе было бы им недоступно: продукты питания, медикаменты, сложное оборудование и многое другое. Очевидно, что бедные страны, имеющие доступ к такой замечательной машине, будут развиваться быстрее, чем те, которым повезло меньше. И разумеется, у нас есть все основания ожидать, что этот доступ станет весьма важным компонентом стратегии, которая позволит избавить от вопиющей нищеты миллиарды людей во всем мире.
Хотите верьте, хотите нет, такое изобретение уже существует. Оно называется торговлей.
Если я зарабатываю на жизнь писательством и использую полученный от этого занятия доход на покупку автомобиля, произведенного в Детройте, в этой сделке нет ничего предосудительного. Она улучшает мою жизнь и увеличивает прибыль автомобилестроительной компании. Об этом мы говорили в главе 1. Современная экономика основывается на торговле. Мы платим другим людям за то, что они делают все, что мы не можем сделать сами, – от строительства автомобилей до удаления аппендикса. Не менее важно, что мы платим другим людям за выполнение задач, которые могли бы выполнить сами, но не хотим этого делать, поэтому предпочитаем заняться в это время чем-то более приятным, важным или интересным. Мы платим другим за то, что они варят нам кофе и делают сандвичи, меняют масло в машине, убирают в нашем доме и даже гуляют с нашей собакой. Starbucks, например, построила свой бизнес вовсе не на основе мощного технологического прорыва. Компания просто вовремя признала тот факт, что вечно занятые деловые люди готовы регулярно платить несколько долларов за чашку кофе, вместо того чтобы варить его самим или на протяжении рабочего дня травиться той бурдой, которую обычно готовят в офисах.
