А вот высокий результат Лебедя и вызванное этим назначение его на высокий пост, похоже, вызвали у Бориса Ефимовича настоящий шок, который он даже не смог как следует скрыть. Как так-то, обычный военный, который одним своим видом должен отпугивать прогрессивный народ, вдруг занимает третье место?! А вдруг теперь произойдет кардинальная смена политического курса? Или вдруг Ельцин Лебедя своим преемником сделает? Ведь чуть ли не сразу после своего назначения секретарем Совбеза он самого министра обороны Павла Грачева скинул. А ведь это была та еще фигура. Именно благодаря Грачеву был ликвидирован путч октября 1993 года. Если уж Борис Николаевич «Пашу Мерседеса слил», то чего еще от него можно ждать?! Так или иначе, Немцов явно перепугался и сделал нелепую и не очень правдоподобную попытку записать генерала в «демократы» и на всякий случай объявить себя его сторонником. «Суммарно за Ельцина, Лебедя и Явлинского, то есть кандидатов демократического крыла, проголосовали избиратели 22 районов области, – заявил он на пресс-конференции. – С другой стороны, преимущество Зюганова вкупе с Жириновским (электорат последнего, скорее всего, перейдет на сторону Зюганова) отмечено в 26 районах области. Однако в первой группе районов живет 76% населения, то есть три четверти, и более 50% из них проголосовали за Ельцина, Лебедя или Явлинского, тогда как на долю второй группы приходится лишь одна четверть жителей региона». В общем, Немцов не только на скорую руку объявил генерала демократом, но даже поставил его в списке перед Явлинским! Кроме того, он заявил журналистам, что, дескать, впервые в Кремле со времени работы там Ельцина на должность «такого ранга» назначен действующий политик, который «своим горбом», а не лизоблюдством доказал свою значимость. «Его можно назначить, но практически нельзя будет снять, поскольку за спиной Лебедя 15% электората», – говорил Немцов. Кто именно в той ситуации были «лизоблюдами» и где именно Лебедь «заработал» горб, тоже осталось невыясненным. Одним словом, Борис Ефимович в той ситуации явно был не в своей тарелке и, так сказать, путался в показаниях. Что для него было, мягко говоря, несвойственно. Видимо, он сам толком не понимал, что происходит.
Среди прочего Немцов выразил надежду, что переход Лебедя на сторону Ельцина должен непременно оттянуть к последнему значительное число оппозиционного электората. Так оно и вышло. Спонтанное создание нового тандема фактически решило исход второго тура.
Глава 12
«Просвещенный авторитаризм» Немцова
«Карманный» губернатор
Осенью 1996 года политическая жизнь в стране сильно изменилась. Граждане поняли, что Ельцин – это снова надолго, а до ближайших выборов в Госдуму оставалось еще три года. После подписания Хасавюртовских соглашений война в Чечне тоже вроде как закончилась. Таким образом, интерес к политике в России стал быстро спадать, наступала эпоха своеобразного ельцинского застоя. Ну или стабильности, тут уж как кому нравится. Политическая борьба теперь снизошла до уровня региональных и городских выборов. Этот факт отразился и на бурной деятельности губернатора Немцова. Он практически прекратил критику президента и федеральных властей. Причем случилось это настолько заметно, что в СМИ Бориса Ефимовича даже стали называть «карманным губернатором Кремля». Если раньше по каждому вопросу и событию в жизни страны Немцов имел свою собственную и оригинальную точку зрения, то теперь он все чаще стал просто повторять официальную точку зрения Кремля. В частности, когда 17 октября был отправлен в отставку секретарь Совета безопасности Александр Лебедь, которого еще недавно, по словам того же Немцова, «нельзя было снять», он лишь прокомментировал, что «мужика по-человечески жалко», но в остальном повторил то же, что сказал перед этим Ельцин. «Политику импровизационного стиля, Б. Немцову, по-видимому, уже выслан из Кремля губернаторский мундир нового покроя, сильно стесняющий свободу действий в определенных направлениях», – писали «Нижегородские новости» в начале ноября.
Немцовскую губернию тем временем сотрясали массовые забастовки. «700 учителей Кулебакского района, объявивших 18 ноября о бессрочной забастовке, к работе пока не приступили, – писали „Нижегородские новости“. – И хотя 20 ноября преподаватели двадцати общеобразовательных школ района получили зарплату (сельские – за сентябрь, городские – за вторую половину августа и аванс за сентябрь), вопрос – продолжать забастовку или отменить – окончательно не решен. Директор областного Департамента образования Н. Бармин на встрече в Кулебаках выслушал претензии и новые требования бастующих. А говорили ему следующее. Выплата денег учителям производится только после очередных акций протеста или сообщений о будущих голодовках, это во-первых. На дворе – конец осени, но даже об октябрьской зарплате речь ни на каком уровне сегодня не ведется, это во-вторых». Ко всему прочему, глава администрации района Козлов, получив миллиард на зарплаты учителям, распорядился им по своему усмотрению. То есть равномерно поделил деньги между всеми бюджетниками. Аналогичная ситуация была и в других районах области. Так, в Дзержинске преподаватели техникумов, училищ и лицеев в течение осени провели целую серию стачек, голодовок, забастовок и митингов. Вследствие чего учебный процесс в городе химиков был практически сорван. В профессиональном училище № 49, готовившем будущих трактористов, сварщиков и аппаратчиков химических производств, из 40 преподавателей и мастеров работали лишь пятеро, в основном пенсионеры. Остальные требовали положенную зарплату, а также выплату на методлитературу, которую в Дзержинске не давали с начала 1995 года. Учащиеся училища, в свою очередь, не получали положенных пособий на питание. В заведение лично приезжал заместитель областного Департамента образования Владимир Лазарев, пытавшийся задобрить педагогов очередными обещаниями, но его просто освистали.
В этих условиях Немцов решил возродить далеко не новую идею, успешно применявшуюся еще при царе Александре III, а затем при советской власти. А именно наполнить бюджет так называемыми «водочными деньгами». Схема оказалось незамысловатой – обязать всех торговцев спиртным покупать за деньги лицензию на продажу водки и заставить их реализовывать только «официальную» продукцию. При этом тех, кто нарушал правила, лицензии лишали, а всю конфискованную продукцию продавали уже по государственным контрактам. Кроме того, областная администрация начала выпуск собственных акцизных марок, которые надо было клеить как на бутылки, произведенные внутри региона, так и на ввозимую продукцию. Попутно в СМИ началась массированная кампания о вреде паленой водки. За счет этих мер уже в ноябре поступление акцизных доходов выросло на 40% по сравнению с сентябрем, при этом было отозвано 97 лицензий и конфисковано 37 тысяч бутылок водки, которые потом тоже продали. Однако «водочные деньги» все же не могли компенсировать потери от неплатежей крупных предприятий. К концу года в список злостных неплательщиков попали «Нижновэнерго» и «Волготрансгаз», конторы не бедные, которые вместо реальных денег предпочитали расплачиваться исключительно «взаимозачетами».
Такая форма «оплаты» в те годы тоже была в моде. Скажем, должен некий завод в бюджет 3 миллиарда рублей. А заводу, в свою очередь, задолжал какой-нибудь арендатор – продуктовый магазин. А администрация должна зарплату учителям. И разрабатывалась такая схема: магазин вместо денег отдает заводу 20 ящиков с продуктами примерно на сумму долга, а завод отдает эти продукты администрации в счет долга по налогам. А администрация перенаправляет это продовольствие голодающим учителям, как бы «закрывая» собственные обязательства. И никаких денег вроде как не надо! Один такой типовой случай описывали «Нижегородские новости»: «Во вторник 3 декабря учителя 22 семеновских школ провели часовую предупредительную забастовку… Предупредительная забастовка подтвердила намерение учителей начать бессрочную забастовку с 25 декабря. А это значит, что перестанут ходить в школы более 7400 учащихся района. Правда, после первых решительных действий учительских коллективов местный бюджет нашел возможность уменьшить сумму долга по зарплате: она составляет теперь 3,67 млрд рублей. Выплачен, но только городским учителям и только частично аванс за сентябрь. Вчера прибыла в Семенов и первая машина с продуктами. Ими собираются компенсировать учителям невыплаченные детские пособия, а поставляет продукты авторемонтный завод, должник бюджета». А вот в Городце глава местной администрации Виктор Труфанов договорился, чтобы учителя могли «расплатиться» своей задолженностью по зарплате за квартиру, свет, газ и посещение детского сада их детишками! Кроме того, педагогов прикрепили к местным магазинам-должникам, где они могли по специальным карточкам бесплатно получить продукты в счет зарплаты. Ну а тем, кто был не согласен на такой «бартер», предложили ждать лучших времен. Это решение раскололо учителей на «согласных» и «несогласных», но так или иначе позволило избежать планировавшейся забастовки.
