По первому варианту, надо было позволить противникам отстранить Боша от власти с согласия, но без активного вмешательства США. Мартин уже писал, что Бош всецело зависит от поддержки США, и надо просто дать знать его врагам (военным и Имберту), что США не будут возражать против переворота. Посол откровенно признавал, что такая тактика, по сути, означала соучастие американцев в свержении законно избранного правительства
[376].
Второй вариант состоял в том, чтобы сохранить Боша на посту президента, но лишить реальных рычагов власти, превратив в чисто декоративную фигуру. Для этого, писал посол, надо «подвести наших людей» близко к Бошу и передать в их руки управление страной.
Позднее Мартин утверждал, что подготовленный меморандум так и не был отправлен в Вашингтон, однако умонастроения посла США в отношении Боша этот документ характеризует весьма недвусмысленно.
Между тем военные заговорщики наметили путч на сентябрь, который был традиционно трудным для страны месяцем в социально-экономическом плане. Заканчивалась уборка сахарного тростника, и тысячи сезонных рабочих оставались без средств к существованию. 19 сентября 1963 года АДИ призвала трудящихся к всеобщей забастовке против правительства, которая должна была дать генералам повод для «наведения порядка». Из «трудящихся» в забастовке приняли участие только торговцы, закрывшие свои магазины. Однако уже на следующий день большинство лавок возобновили работу: даже ради борьбы с «коммунистом» Бошем предприниматели не хотели лишаться прибыли. Всеобщая забастовка явно провалилась.
Зато на деньги предпринимателей в самых авторитетных газетах и даже по национальному телевидению вышло огромное количество проплаченных материалов с критикой правительства Боша, которого в основном обвиняли в коммунизме (а также в слабости по отношению к тем же самым коммунистам и в коррупции). Бош, хотя и являлся сторонником свободы слова, был вынужден закрыть несколько радиостанций, которые открыто призывали население к восстанию. Этот шаг только подлил масла в огонь критики со стороны правых сил. Левые силы, особенно «Движение 14 июня», советовали Бошу активнее пользоваться властью для подавления антиправительственной агитации, но президент проявлял медлительность.
22 сентября 1963 года Мартин все-таки направил в госдепартамент длинный меморандум с оценкой политики Боша за полгода его пребывания у власти и прогнозом дальнейшего развития событий в Доминиканской республике
[377]. Посол США считал, что у президента есть только две альтернативы: либо попытаться немедленно внести в парламент радикальное законодательство, направленное на перераспределение доходов, либо вести себя пассивно, что Бош и делал последние несколько недель. Бош переживает трудные времена: безработица и инфляция растут, «военные беспокойны». Если Бош выберет первый путь (например, решит все же провести аграрную реформу), Мартин намеревался «употребить свое влияние» и в Доминиканской республике, и в Вашингтоне, чтобы «избежать взрыва».
Что касается политики США в отношении Доминиканской республики, посол совершенно правильно отмечал, что Штаты ничем не помогли Бошу в решении серьезных экономических проблем страны. «Давление со стороны военных растет. А я думаю, что если Бош переживет этот календарный год, то сможет остаться у власти и на все четыре года, но подчеркиваю – прогнозы, выходящие за рамки завтрашнего дня, в этой стране просто смехотворны».
В любом случае, признавал Мартин, «витрины» для программы «Союз ради прогресса» из Доминиканской республики не получилось. Поэтому правительство Боша надо рассматривать как переходное, хотя и неясно, кто последует за Бошем на посту президента. «При нем (Боше) мы, наверное, никогда не построим здесь нацию. Но мы должны постараться заложить для нее фундамент».
Несмотря на такие пессимистичные оценки, Мартин все же рекомендовал продолжать поддерживать Боша, потому что он антикоммунист и дружественно настроен по отношению к Западу и США. Наконец, он законно избран, а альтернативные ему потенциальные правительства «неприемлемы». Однако, сообщал Мартин, Бош жаловался ему на «нелояльность» некоторых сотрудников американской военной миссии (посол обещал президенту, что если такая позиция какого-либо члена миссии будет доказана, его немедленно отправят домой). Негативно к Бошу относятся и много «американских частных граждан» (Мартин наверняка имел в виду американских бизнесменов на острове). Даже самого посла США публично окрестили «коммунистом» за поддержку Боша.
Военные и бизнес стали гораздо неохотнее делиться с посольством США информацией, опасаясь ее утечки правительству. Однако Мартин писал: «У нас хорошие связи с олигархией». Слабые контакты у посольства США были со студентами, крестьянами, крайне левыми, крайне правыми и некоторыми «важными» бизнесменами. Мартин намеревался попытаться расколоть правых экстремистов, а позднее – и левых, если они станут представлять главную угрозу, то есть, в сентябре 1963 года посол США однозначно считал, что главная опасность для демократического правительства Боша исходит от правых.
Влияние США в Доминиканской республике, по оценке посла, серьезно ослабло по сравнению с 1961 году, потому что Боша избрали, а не «посадили» из Вашингтона. «В конечном итоге возможности нашего влияния зависят от решимости заставить появиться на горизонте наш флот».
Рекомендация Мартина относительно будущей политики США была более чем странной и в принципе невыполнимой: «Мы должны признать, что Бош фактически не президент, и мы должны признать, что большая часть оппозиции в равной степени некомпетентна, и мы должны попытаться оторвать от него (Боша) правительство настолько далеко, насколько это возможно». Для этого надо активно «обхаживать» министров Боша, немедленно избавляясь «любыми или практически любыми» средствами от тех, кого невозможно контролировать. «Наши люди», полагал посол, должны реально вести дела в правительстве, причем так, чтобы Бош об этом не знал.
Среди рекомендаций Мартина самой важной, пожалуй, была следующая: «Получить и поддерживать влияние на по-настоящему сильных здесь людей – Вессина-и-Вессина, Имберта и Миолана». Помимо этого Мартин рекомендовал активнее собирать разведывательную информацию в отношении крайне левых, а также оказать давление на Боша, «если поездки людей между Доминиканской республикой и Москвой, Гаваной или Прагой участятся»: убедить доминиканского президента, что это крайне опасно для его правительства и противоречит интересам США. С помощью подрывных операций, в том числе и по линии разведки, следовало расколоть и деморализовать левые силы.
В частности, ЦРУ должно было незаметно попытаться взять под контроль крайне левое ДНД, особенно популярное среди молодежи
[378]. Другим объектом проникновения американской разведки стала бы социально-христианская партия – она позиционировала себя как левая сила и поддерживала правительство Боша. Этой партии как «умеренной» предполагалось оказать финансовое содействие. «Движение 14 июня» Мартин предполагал либо расколоть («сделать им жизнь тяжелой»), либо создать из части этого движения оппозиционную ДРП и подконтрольную американцам партию.
