Это была последняя крупная боевая акция американских войск в Доминиканской республике. (Всего за время своей интервенции вооруженные силы США потеряли 13 человек убитыми и 200 ранеными.) В ходе этого сражения выяснилось, что устаревшие винтовки «маузер» калибра 7 мм, которые использовали конституционалисты, лучше, чем только что поступившие на вооружение американской армии автоматические винтовки М-16. У «маузеров» была большая дальность поражения, и их пули за счет более крупного калибра легко пробивали деревянные и даже бетонные стены домов в уличных боях. М-16, напротив, часто заедали.
События 15 июня сильно деморализовали конституционалистов. Их лучшие боевые силы были разбиты американцами. Стало понятно, что в результате любого следующего спровоцированного США инцидента вся зона конституционалистов может быть довольно быстро ликвидирована силами интервентов, имевших подавляющее численное и огневое превосходство. Палмер самодовольно заметил, что «Кааманьо хорошо усвоил преподнесенный ему урок»
[606].
18 июня Банкер, который вместе с комиссией ОАГ или единолично к тому времени провел 48 встреч с Кааманьо и 53 – с Имбертом, выступил со своим планом мирного урегулирования доминиканского конфликта (формально от имени комиссии ОАГ). Американские вертолеты разбросали 70 тысяч листовок с текстом плана по всей стране. В этот же день, чтобы у Кааманьо не оставалось никаких сомнений, американцы опять начали обстрел позиций конституционалистов из тяжелого оружия. Были разрушены несколько домов, снова погибли мирные жители.
План Банкера предусматривал создание временного правительства (имя его главы пока не называлось), проведение президентских (не ранее, чем через шесть, и не позднее, чем через девять месяцев после образования временного правительства), муниципальных и парламентских выборов, введение в действие временного конституционного акта на основе отдельных положений конституций 1962 и 1963 годов. Сторонники конституционалистов из числа гражданского населения должны были сдать оружие, а армия – вернуться в казармы. Было обещано, что всех военнослужащих, сражавшихся на стороне конституционалистов, примут в ряды вооруженных сил с сохранением воинских званий.
Банкеру приходилось спешить с выдвижением своей мирной инициативы. В доминиканской провинции ширилось движение в поддержку конституционалистов, чему в немалой степени способствовали варварские действия американцев в Санто-Доминго 15 июня. Столкновения демонстрантов с полицией прошли во втором и третьем по величине городах страны – Сантьяго и Сан-Франсиско-де-Макорисе. 21 июня 1965 года три самых крупных профцентра страны – Конфедерация христианских профсоюзов, Доминиканская конфедерация труда и Союз доминиканских трудящихся – объявили всеобщую забастовку против иностранной интервенции и в поддержку Боша и Кааманьо
[607]. Один из профсоюзных лидеров, Луис Энрике Молина на пресс-конференции заявил: «Цель забастовки – выразить национальную поддержку конституционному правительству».
Забастовка охватила ключевую отрасль страны – сахарную промышленность. Однако магазины и предприятия в оккупированной американцами зоне продолжали работать. 25 июня вспыхнули вооруженные столкновения между сторонниками конституционалистов и войсками хунты Имберта в Сан-Франсиско-де-Макорисе. Превосходство в вооружении явно было на стороне Имберта, и патриотам пришлось отступить. Но столкновения возникали и в других городах, например в местечке Рамон-Сантана примерно в 90 километрах к югу от Санто-Доминго.
23 июня 1965 года Джонсон собрал совещание по Вьетнаму и Доминиканской республике
[608]. Манн в своем анализе ситуации отметил, что план Банкера встретил поддержку в доминиканском обществе. Однако в то же время большинство доминиканцев выступают за скорейший вывод из стороны «межамериканских сил». Манн предложил, чтобы все иностранные войска были выведены в течение трех-шести месяцев после сформирования временного правительства.
Очень важно, заявил далее Манн, обеспечить избрание на пост президента «хорошего некоммуниста». «Также повстанцы хотят, чтобы люди из „Движения 14 июня“ участвовали в выборах, и будут, по всей видимости, препятствовать депортации коммунистов из страны. В-четвертых, мятежники хотят восстановить в рядах вооруженных сил тех людей, которых оттуда убрали после 1963 года (после свержения Боша. – Прим. автора). Среди них, вероятно, будут коммунисты, наряду с некоторыми старыми коррумпированными генералами. Ясно, что это неприемлемо. В-пятых, Кааманьо ничего не сказал о контроле над вооруженными силами. Мистер Манн предложил, чтобы военные сами навели порядок в своем доме».
23 июня 1965 года конституционалисты отреагировали на план Банкера, передав ему документ, где на семи страницах содержались следующие требования и положения:
– военная интервенция США характеризовалась как незаконное вмешательство во внутренние дела Доминиканской республики;
– осуждалась позиция ОАГ, задним числом одобрившей американскую интервенцию;
– межамериканские силы были должны покинуть доминиканскую территорию в течение месяца после образования временного правительства;
– гражданское население должно было сдать оружие не межамериканским силам, а временному правительству;
– военных-конституционалистов, а также тех, кто был уволен из армии после сентябрьского переворота 1963 года, следовало восстановить в должностях и званиях;
– «институционный акт» (так в плане Банкера именовался гибрид из конституций 1962 и 1963 годов) должен был быть ратифицирован действующим парламентом
[609].
Ответ конституционалистов открывал путь для быстрого урегулирования конфликта, так как они отказались от своего основного требования – полного восстановления конституции 1963 года.
Американцы надавили на Имберта, и в тот же день 23 июня его хунта представила документ из четырех страниц, также являвшийся реакцией на план Банкера. Имберт настаивал на следующих требованиях:
– проведение выборов через девять месяцев, причем ОАГ имеет право их отсрочить (хунта явно опасалась торжества на выборах конституционалистов);
– вывод межамериканских сил сразу после одобрения плана мирного урегулирования (Имберт теперь уже не сомневался в своем военном превосходстве над Кааманьо);
– исключение из общей амнистии всем участникам вооруженного конфликта людей, совершивших уголовные преступления, не связанные с боевыми действиями (Имберт считал всех гражданских сторонников Кааманьо обычными уголовниками и намеревался с ними расправиться);
