«Львенок» опирался в парламенте на блок Консервативной, Либеральной и Радикальной партий (представитель радикалов Сотомайор стал министром иностранных дел). Фронт народного действия возглавил оппозицию. Против правительства выступала и Христианско-демократическая партия, однако она упорно отказывалась от единства действий с ФНД в борьбе против неолиберального курса Алессандри.
Новизны в решение экономических проблем бывший министр финансов, став президентом, не привнес. Он, снизив тарифы, либерализовал импорт, что нанесло сильный удар по чилийским производителям, но было на руку американцам. Одновременно были заморожены зарплаты бюджетников. Вся эта программа «стабилизации» экономики в 1959 году была согласована с Международным валютным фондом (МВФ), который в обмен на помощь потребовал сокращения на треть расходов на создание национального сектора в экономике, увольнений госслужащих и уплаты внешнего долга в размере 50 миллионов долларов.
Эти меры не могли дать положительного результата. За два года пребывания у власти Алессандри промышленное производство в Чили сократилось на 6,5 %, а цены выросли на 48 %, хотя именно с инфляцией президент обещал покончить первым делом с помощью МВФ
[155]. В 1959 году установленный правительством минимальный уровень заработной платы – 640 песо в день – мог удовлетворить самые неотложные нужды человека не более чем наполовину. Безработица превысила уровень 200 тысяч человек. Снижение бюджетных расходов на развитие экономики практически привело к коллапсу строительного сектора – объем его производства упал в 1959-м на 44 % по сравнению с 1955 годом.
Серьезный ущерб экономике Чили в мае – июне 1960 года нанесло страшное землетрясение, ущерб от которого оценивался в 450 миллионов долларов.
В области внешней политики Алессандри ориентировался на США. В августе 1960 года на консультативном совещании министров иностранных дел Организации американских государств (ОАГ) в Сан-Хосе Чили поддержала антикубинскую декларацию
[156]. Тем не менее кубинская революция вызвала у чилийцев живейший и в основном позитивный отклик. Фидель Кастро и Че Гевара были в Чили куда популярнее президента. После провала американской агрессии против Кубы в Заливе Свиней в апреле 1961 года Чили захлестнули антиамериканские митинги протеста.
Алессандри приходилось маневрировать – Чили не поддержала предложение Колумбии (за спиной которой стояли США) о принятии коллективных мер ОАГ против Кубы. В июне 1961 года в Чили даже прибыли с визитом представители кубинского правительства. В январе 1962 года в уругвайском городе Пунта-дель-Эсте состоялось очередное совещание глав внешнеполитических ведомств ОАГ, на котором обсуждалось предложение США об исключении Кубы из этой организации. Большинство стран ОАГ поддержали позицию США, однако самые крупные и влиятельные государства Латинской Америки (Аргентина, Мексика, Бразилия и Чили) воздержались при голосовании
[157].
Алессандри осторожно, оглядываясь на Вашингтон, пытался прощупать пути к налаживанию отношений (прежде всего торговых) с социалистическими странами. К этому его подталкивали и чилийские предприниматели, стремившиеся найти новые рынки сбыта и ослабить тотальную зависимость внешней торговли от США.
В июне 1959 года в Москву был направлен с зондирующей миссией бывший министр финансов в кабинете Ибаньеса Гильермо Педрегаль. Отставного политика принял фактически второй человек в советском руководстве – заместитель Председателя Совета Министров СССР А. И. Микоян. Тем самым Москва ясно давала понять, что готова к немедленному восстановлению отношений с Чили.
В январе 1960 года в Советский Союз прибыла делегация чилийских предпринимателей. Гости предложили для поставки в СССР медь в слитках, листовое железо, селитру, йод и шерсть – классический набор чилийского экспорта
[158]. СССР заявил о готовности закупать ежегодно до 50 тысяч тонн меди, причем не только в слитках, но и в виде полуфабрикатов, что было выгодно для Чили. Однако выяснилось, что полномочий на заключение конкретных сделок делегация из Чили не имеет. СССР предложил в обмен на медь поставить в Чили тракторы, автомобили, комплектное оборудование, нефть и нефтепродукты. Это тоже было для Чили выгодным – у страны не имелось лишней валюты, а СССР соглашался торговать и по бартеру.
Но переговоры закончились ничем, так как Чили уже обязалась продавать вплоть до конца 1962 года всю медь американцам.
После землетрясения в Чили в 1960 году СССР направил в эту страну самолет с грузом помощи (продовольствие, медикаменты, одеяла). Советская помощь была встречена чилийцами с большим воодушевлением. В ноябре 1960 года Москву посетила парламентская делегация, которую принял тогдашний Председатель Президиума Верховного Совета СССР Л. И. Брежнев.
В августе 1961 года в чилийском Сенате состоялись дебаты по поводу нормализации отношений Чили с социалистическими странами. За немедленное восстановление полномасштабных отношений с СССР высказались не только коммунисты и социалисты (в том числе Альенде), но и радикалы, и христианские демократы. Представитель ХДП Радомиро Томич, будущий кандидат в президенты на выборах 1970 года, отметил: «Возможно, что нормализация наших дипломатических и торговых отношений с Советским Союзом позволит нам использовать Тихий океан как путь сообщения и как источник богатства для Чили»
[159]. 29 сенаторов (то есть большинство Сената) подписали обращение с призывом установить отношения с СССР. Но Алессандри не использовал шанс диверсифицировать внешнюю торговлю страны – на этом пути стоял Вашингтон. Когда чилийцы начали переговоры о возможных поставках меди в СССР, в Сантьяго прибыл атташе по вопросам горнорудной промышленности США в Перу Боргес. Он недвусмысленно заявил, что американцы считают любую сделку по продаже чилийской меди Москве политической, а поэтому неприемлемой
[160].
Таким образом, под давлением США Алессандри упустил благоприятный шанс использовать внешнюю торговлю страны в ее же национальных интересах. Отношения с СССР ограничились приездом в Чили хореографического ансамбля «Березка» и ленинградского балета.
Неудачи Алессандри в экономической сфере привели к потерям консерваторов и либералов на парламентских выборах в 1961 году (суммарно правые набрали 29,5 % голосов)
[161]. Коммунисты получили 16 мест в нижней палате и четыре – в Сенате, сравнявшись по количеству сенаторов с консерваторами. Социалисты – 12 в Конгрессе и семь в Сенате. Генеральный секретарь ЦК КПЧ Корвалан стал сенатором. Радикальная партия, самая левая в кабинете, напротив, выступила неплохо, и Алессандри пришлось увеличить в правительстве число министров-радикалов. Но президенту надо было срочно предъявлять избирателям хотя бы скромные экономические успехи, особенно в борьбе с инфляцией.
