Часть III
Мафия и миграционный кризис
Миграционные потоки в ЕС
[29]Последние годы в Европе наблюдается беспрецедентный рост числа нелегальных мигрантов. С 2013 по 2015 г. миграционные потоки растут по экспоненте, и нет оснований полагать, что объемы и темпы нелегального антропотока (потока людей) в ЕС уменьшатся в 2016 и последующих годах. В 2015 г. более одного миллиона нелегальных мигрантов смогло проникнуть на территорию ЕС. Подобное развитие событий оказало глубокое влияние на криминальный ландшафт Европы, наложило дополнительное бремя на бюджеты стран-членов ЕС, создало политическую напряженность и вызвало целый ряд других неблагоприятных последствий.
Европейские криминальные сети стремительно адаптировались к нелегальным антропотокам и сделали их заметным источником увеличения своих доходов и фактором усиления воздействия на политику, бизнес и общество. Есть основания полагать, что криминальные сети, действуя через свои ближневосточные филиалы и партнеров, частично спровоцировали рост миграции благодаря целенаправленной работе информаторов и агитаторов в лагерях беженцев.
Более 90 % мигрантов, стремящихся в страны ЕС, в той или иной степени пользуются услугами криминальных сетей. Эти услуги, в первую очередь, нелегальным упрощением процедур и незаконным получением прав на проживание в странах ЕС. Значительное число криминальных сетей и групп, получают значительные и все возрастающие объемы прибыли, связанные с антропотоком. Сложилась целая индустрия обслуживания нелегального антропотока, а также использования мигрантов как мулов для перевозки наркотиков, оружия и т. п.
Криминальные сети эксплуатируют отчаяние и уязвимость мигрантов. Они предлагают широкий спектр услуг по упрощению процедур, включая оказание транспортных услуг, предоставление пунктов и лагерей размещения на маршруте от места высадки в Европе до страны назначения, изготовление поддельных документов, предоставление через коррумпированных чиновников в странах размещения документов, проживание и даже гражданство.
Во многих случаях нелегальные мигранты, не имеющие достаточных денежных средств, вынуждены платить за эти услуги предоставлением себя в качестве нелегальной рабочей силы, согласием на участие в преступных группах, контролируемых криминальными сетями, передачу детей в сексуальную индустрию, контролируемую преступностью, а также для съемок видеопродукции педофильского характера и содержащих кадры жестокого обращения с детьми.
Денежные и обменные доходы европейского криминала от нелегального антропотока имеют тенденцию к стабильному увеличению. Только в 2015 г. преступные сети, участвующие в незаконном ввозе мигрантов, и обслуживании антропотоков, имели оборот от 3 до 6 млрд. Евро. По оценкам Европола, уже в 2016 г. эти цифры удвоятся или утроятся за счет налаживания кооперации различных преступных сетей, их функциональной специализации, а также завершения формирования рынков, связанных с монетизацией, работорговлей, проституцией, продажей видеоконтента педофильского и иного криминального характера и других видов натуральной оплаты мигрантами за оказываемые им нелегальные услуги.
Не будет преувеличением сказать, что незаконный ввоз мигрантов в страны-члены ЕС, а также преступные услуги и промыслы, связанные с использованием антропотоков в криминальных целях, являются наиболее быстрорастущим сегментом организованной преступности в Европе. Дополнительные сложности порождает наметившееся в 2015 г. сращивание криминального обслуживания антропотоков с традиционными контрабандными сетями, генерирующими огромные прибыли за счет наркотрафика, нелегальной торговли оружием, сигаретами, алкоголем и т. п.
В криминальных услугах незаконным мигрантам задействованы транснациональные криминальные сети, руководство и основную часть которых составляют лица различных исламских конфессий. Значительную роль в обслуживании антропотока играет албаноязычная организованная преступность, наиболее влиятельная в балканском регионе, а также широко представленная в центрально-европейских странах, прежде всего Австрии, Германии, а также в Скандинавских странах.
Также замечено активное участие трансевропейских преступных группировок с большим представительством выходцев их криминальных сетей Италии, имеющих длительную историю. Наращивают свое представительство в этом сегменте преступности криминальные группировки, имеющие корни в Румынии и других странах Восточной Европы. В подавляющем большинстве – это не новые преступные группировки, а криминальные сети, начавшие действовать в восточноевропейских странах еще в 90-е годы, до их вступления в ЕС.
По итогам 2015 г. и первых недель 2016 г. основная масса нелегальных мигрантов в Европе приходится на жителей Сирии, Пакистана, Афганистана и Ирака. Они составляют основную часть нелегальных мигрантов. Однако сводить проблему исключительно к ближне– и средневосточному кризису было бы неверным. С 2012 г. стабильно увеличивается численность нелегальных мигрантов из Сенегала, Сомали, Нигера, Марокко, Ливии и других африканских стран.
По оценкам специалистов, вероятное в ближайшие годы циклическое сокращение количества осадков и вызванные этим температурные рекорды, сопровождающиеся засухами, исчерпанием водных ресурсов оазисов и т. п., могут активизировать незаконную миграцию из Африки примерно в таких же масштабах как с Ближнего и Среднего Востока.
Не следует забывать о продолжающейся миграции из таких стран как Индия, Бангладеш, Китай и Вьетнам. В своей подавляющей части мигранты из этих стран имеют первичное разрешение на въезд в страны-члены ЕС, и становятся нелегальными мигрантами после завершения срока действия соответствующих документов, связанных, как правило, с посещением родственников и т. п.
Наиболее предпочтительными для мигрантов странами, на которые в настоящее время выпадает максимальная нагрузка нелегального антропотока, являются Германия, Швеция и Великобритания. Такие страны, как Австрия, Венгрия и т. п. являются в основном транзитными пунктами на пути к трем указанным странам. Следует иметь также в виду, что реальные масштабы нелегальной миграции в Великобританию и Францию на порядки выше официальных цифр. Это связано с тем, что в соответствии с законодательством Великобритании и Франции, в этих странах могут проживать и работать граждане стран, ранее входивших в их колониальные империи. В Африке действует огромный рынок производства поддельных документов, которыми оснащаются не только жители африканских, но и ближневосточных стран, стремящиеся попасть и закрепиться во Франции и Великобритании.
Преступные сети предлагают широкий спектр весьма дорогих услуг для нелегального антропотока. Традиционный набор услуг, аванс за который как правило оплачивается еще на территории стран пребывания нелегальных мигрантов, включает в себя предоставление транспорта, размещение на всем протяжении маршрута, обеспечение поддельными документами и предоставление защиты от других преступных группировок, действующих в рамках антропотока.
