Первоначально приговоры по делам несовершеннолетних выносились «молодежными судами» — специализированными судами присяжных. Однако, придя к власти, национал-социалисты приступили к проведению кампании унификации, затронувшей все сферы жизни немецкого общества и все элементы государственной власти. Не избежали унификации и суды по делам несовершеннолетних. Согласно изданному в апреле 1933 года закону, были произведены перевыборы всех присяжных и судебных заседателей: срок их службы завершался 30 июня 1933 года
[225]
. «Молодежные суды» были реформированы: для рассмотрения дел несовершеннолетних в Третьем Рейхе была создана отдельная палата, в ведении которой находились отныне все процессы такого рода
[226]
. Упростилась и процедура суда, благодаря чему сократилось время между обвинением и вынесением приговора.
Принятое в 1940 году «Распоряжение о дополнении молодежного уголовного права» ужесточало установившийся порядок. Это было связано с постепенным ростом молодежной преступности, по сравнению с 1934 годом. (См. схему 12.) Распоряжение расширяло спектр мер пресечения, вводя еще одну — принципиально новую — арест. Под арестом подразумевалось краткосрочное заключение малолетнего преступника в случае совершения им мелкого преступления, находящегося на грани уголовного и административного права. Применение арестов стало достаточно широким и носило, временами, в большей мере демонстративный, предупредительный характер. Подобный приговор мог быть вынесен, например, в случае, если вина малолетнего преступника не была доказана, но община, тем не менее, требовала принятия каких-либо мер
[227]
. Максимальный срок ареста составлял один месяц, минимальный — от двух дней до недели
[228]
. В случае мелкого преступления (нарушение общественного порядка, хулиганство и т. п.), также могло быть назначено кратковременное заключение в карцер, отбывавшееся в течение двух или нескольких выходных дней
[229]
. Подобные приговоры были достаточно демонстративной, однако действенной мерой, позволившей национал-социалистам к началу войны с Советским Союзом вновь взять ситуацию с молодежной преступностью под контроль. Ужесточалось и отношение к опеке и надзору: пренебрежение опекунов своими обязанностями и недостаточная опека карались тюремным заключением сроком до шести месяцев. Таким образом, предпринималась попытка переложить часть ответственности за рост молодежной преступности на плечи граждан.
Как и в других сферах государственной и общественной жизни Третьего Рейха, в сфере молодежного уголовного права шла постоянная борьба компетенций между государственными и партийными органами власти. На установление новых норм права и функции палаты по делам молодежного права претендовало Имперское руководство молодежи. В течение первых лет пребывания НСДАП у власти организацией Гитлер-югенд не раз предпринимались попытки присвоить себе эти функции, сосредоточить в своих руках всю полноту контроля над молодежью. Несмотря на то, что попытки эти не увенчались успехом, Гитлер-югенд стала в результате официально рекомендованным органом, оказывающим содействие «молодежным судам» и контролирующим их деятельность
[230]
.
В результате проведения такой молодежной политики, были достигнуты определенные успехи:
1. урегулированы вопросы торговли спиртными и спиртосодержащими, а также табачными товарами. Активно велась борьба за сохранение здоровья молодого поколения, как при помощи прямых запретов и угрозы карательных мер — среди взрослых, так и при помощи агитации и воспитательной работы — среди молодежи;
2. обращалось особое внимание на защиту морали и нравственности молодежи, принимались активные меры защиты, вплоть до создания новых департаментов, контролирующих существующее положение;
3. запрещен труд малолетних работников, сокращена длительность рабочего дня для молодежи, гарантирован отпуск, выходные дни и возможность продолжения образования;
4. приняты серьезные меры для борьбы с криминализацией молодого поколения, ужесточены нормы уже существовавших законов о малолетних преступниках.
В целом, общегосударственная молодежная политика Третьего Рейха представляла собой ряд хорошо продуманных законодательных мер, направленных на благо молодежи. Характерно, что среди принятых законов и постановлений не было ни одного, оставшегося чисто декларативным: все они находили себе применение вплоть до весны 1945 года, а часть из них оставалась в силе и после падения режима, до начала шестидесятых годов. Мало того, во многих немецких законах о защите прав молодежи, действующих ныне, можно с легкостью отыскать следы юридических разработок времен Третьего Рейха.
Позволю себе заметить, что большинство законов, направленных на защиту юного поколения в Третьем Рейхе — государстве тоталитарном, сделали бы честь сегодняшней России — государству, если верить нашей Конституции, демократическому.
8. РАБОТА ДЛЯ ВСЕХ И КАЖДОГО
Залогом безбедной жизни молодого поколения, того, что юные германцы не будут терпеть нужды, не будут поглощены криминалом или не станут его жертвами, была ликвидация безработицы, свирепствовавшей в Германии после завершения Первой мировой войны. Послевоенное тяжелое время усугубляли следующие один за другим экономические провалы и кризисы, в связи с чем добропорядочные и законопослушные бюргеры были вынуждены искать работу любого рода или вступать в конфликт с законом. Обещание дать работу всем и каждому было чрезвычайно выигрышным ходом для политиков того времени. Впрочем, это обещание еще нужно было сдержать.
Незадолго до прихода к власти в одном из своих выступлений Гитлер пообещал, что сумеет решить проблему занятости. Путь для этого предлагался самый простой: вначале из числа безработных должны были формироваться трудовые отряды, которые затем пополнили бы ряды вооруженных сил. Одновременно решались два сложнейших вопроса — о работе (и заработке) для всех и о возрождении военной мощи Германии. По мнению Адольфа Гитлера мужчины, взвалившие на плечи лопаты, сумеют носить и оружие. Забегая вперед, следует сказать, что этот план оказался вполне осуществимым.
