Москва, казалось, не замечала развития негативных процессов, происходивших на Северном Кавказе. Более того, созвав в мае 1989 года в Москве съезд народных депутатов и превратив его в балаган общегосударственного масштаба, власть перед всей страной расписалась в своей беспомощности и слабости. Почувствовав это, лидеры на местах начали более смело проводить самостоятельную и независимую политику. В первую очередь была произведена перестановка кадров, в результате которой на все ключевые должности были поставлены «нужные» люди, затем прошла «национализация» административного аппарата, руководства силовых структур и правоохранительных органов.
В июле на внеочередном пленуме Чечено-Ингушского обкома КПСС первым секретарем избрали Доку Гапуровича Завгаева, отклонив ставленника Кремля. Это местным населением было воспринято, как победа национально-патриотических сил (впервые за годы советской власти во главе республики стал чеченец). Вскоре во главе идеологических органов республики также встали чеченцы, а в 1990 году практически все ключевые посты в республике были заняты чеченцами. В 1989 году Председателем Верховного Совета СССР становится Президент страны М.С. Горбачев, Председателем Верховного Совета Чечено-Ингушской АССР — первый секретарь Доку Завгаев. К сожалению, реально ничего не было сделано для укрепления Советской власти в вверенных им структурах. Правда, в Чечено-Ингушской Республике усилилась власть национальных чиновников и духовенства. В угоду последним за два года было построено более 200 мечетей, открылись два исламские университета (Курчалой и Назрань), началась усиленная проповедь мюридизма. На бытовом уровне происходило в Чечне ущемление прав нечеченского населения, прежде всего русского. Только в 1989 году территорию Чечни, за бесценок продав дома, квартиры и имущество, покинули 19 тысяч русских, в 1990 году — 60 тысяч человек.
В марте 1990 года состоялись выборы народных депутатов РСФСР. Неудивительно, что в Грозном над вторым секретарем обкома КПСС Павлом Громовым одержал победу профессор Руслан Хасбулатов. Появилась группа чеченских предпринимателей в различных регионах СССР, занявших ведущие позиции в нефтяном, банковском, торговом, гостиничном и игорном бизнесе.
После событий августа 1991 года Советский Союз распался на 15 государственных образований, а бывшая РСФСР, превратившаяся в Российское Федеративное государство, объявив себя правопреемником бывшего СССР ничего, кроме его долгов не унаследовало. Зато потери страны были огромными. Если территория СССР составляла 22,4 миллиона квадратных километров, а население — почти 250 миллионов человек, то территория Российской Федерации составляла всего 17 миллионов квадратных километров, а население — менее 150 миллионов человек. Многие из отошедших территорий и их население вскоре присоединились к противникам России, другие повели против нее откровенно враждебную политику, третьи заняли выжидательную позицию. Это был разгром страны, подобно которому в мировой истории насчитывается очень немного.
Распад СССР привел к образованию в Закавказье трех самостоятельных государств: Азербайджана, Армении и Грузии, границей с которыми стал Большой Кавказский хребет. Северный Кавказ остался в составе Российской Федерации. Территориально он включал юг Краснодарского края, Карачаево-Черкесию, Кабардино-Балкарию, Северную Осетию, Ингушетию, Чечню и Дагестан, И если четыре первых территориальных образования, несмотря на наличие различных острых противоречий, держались в рамках законности, то три последних быстро оказались втянутыми в события, выходившие за рамки мирной жизни.
Доку Гапурович Завгаев, первый секретарь Чечено-Ингушского обкома КПСС (1989–1990), председатель Верховного Совета Чечено-Ингушской АССР (1989–1990), председатель подкомиссии по проблемам республик Северного Кавказа (1993–1995), непризнанный глава Чеченской Республики (1995–1996)
Дагестан оказался в руках местных правителей, племенных вождей, национальных предпринимателей и преступников. Очень быстро произошло слияние всех этих сил в одну структуру, которая, сохраняя национальное лицо, не стала радикально противопоставлять себя Москве. Это сделало Дагестан относительно спокойной территорией, практически полностью отданной на откуп местным национальным властям. Сами же дагестанцы сделали все возможное для того, чтобы лишний раз не нервировать Центр, и за ширмой лояльности занялись собственными делами и развернули собственный бизнес. В Дагестане было организовано нелегальное производство многих промышленных товаров и сельскохозяйственной продукции, возникли подпольные рыбные промыслы, неконтролируемая добыча полезных ископаемых. Заработали сотни кирпичных заводов. В качестве рабочей силы на этих предприятиях использовали не только наемный, но также и рабский труд. Людей различными способами свозили в Дагестан со всех территорий бывшего СССР и удерживали там насильно. Постоянно отмечались и другие правонарушения.
Начало 90-х годов в числе многочисленных других проблем умирающего СССР прежде всего породило чеченскую проблему. Назревала она планомерно и довольно стремительно, но до определенного времени широкой огласке не предавалась.
Националистические настроения в Чечне господствовали всегда. В первой части книги об этом писалось достаточно подробно. Вторая половина 80-х годов XX столетия стала благодатным временем для их развития и перерастания в политику, которой придерживались не только местное руководство, но и большая часть населения. Сразу же появились «народные» вожаки, которые вели откровенную политику, направленную против КПСС, власти Москвы и всего российского. «Подогреваемые» из-за рубежа активизировали деятельность чеченских общин за пределами республики. Уже в те годы различного рода эмиссары свободно разъезжали по Чечне, Ингушетии и Дагестану, призывая правоверных стать под зеленое знамя ислама и возродить идеи, проповедовавшиеся имамами в XIX веке. Официальные власти практически не мешали этой работе.
С 1990 года чеченцы искали себе вождя. Будучи воинственной нацией, они прежде всего присматривались к военным. Именно поэтому их взор остановился на единственном чеченце-генерале Д. Дудаеве, который командовал авиационной дивизией, дислоцировавшейся в Тарту, и характеризовался как очень амбициозный и самолюбивый человек. ЦРУ и Скотленд Ярд давно уже присматривались к этому человеку, с ним плотно работали резиденты этих спецслужб, находившиеся в то время в Прибалтике.
Вскоре имя Д. Дудаева стало известным в Чечне и в Москве. Решение о политической раскрутке этого человека, конечно же, было принято за пределами Советского Союза. С Дудаевым вначале основательно поработали отечественные «демократы» западной ориентации и чеченские старейшины. Бытует даже мнение, что он в сопровождении сотрудников КГБ приезжал в Москву, где встречался с некоторыми представителями власти РСФСР, в том числе с Б.Н. Ельциным. Однако в подтверждение этой версии никаких документов не имеется.
На самом же деле Д. Дудаев действительно посещал Москву, но несколько позже, в 1991 и 1992 годах. Встречал и сопровождал его один из лидеров организованной преступной группировки Хожа Нукаев, в последующем его «посланник» в Москве. Встречался Дудаев с представителями тогдашней «демократической элиты». Встречу организовывал Константин Боровой. О содержании бесед во время этих встреч можно только догадываться. Но ясно одно — интересам СССР и России они не служили.