2.8. Статистическая информация о террористическом акте в г. Беслане 1–3 сентября 2004 года
□ Число лиц, находившихся 1 сентября 2004 года в школе № 1 на торжественной линейке, — 1269 чел.
□ Число лиц, оказавшихся в заложниках, — 1127 чел.
□ Число освобожденных Р. Аушевым 2 сентября 2004 года — 26 чел.
□ Число заложников, покинувших школу после двух первых взрывов без посторонней помощи, — 349 чел.
□ Число погибших — 331 чел., в том числе:
• детей — 186 чел.
• женщин — 99 чел.
• мужчин — 33 чел.
• сотрудников ЦСН ФСБ РФ — 10 чел.
• сотрудников МЧС РФ — 2 чел.
• гражданских лиц не из числа заложников — 1 чел.
□ Число получивших ранения — 783 чел., в том числе:
• заложники и гражданские лица — 728 чел.
• сотрудники ЦСН ФСБ РФ, МВД РФ, МЧС РФ и военнослужащие — 55 чел.
□ Число заложников, освобожденных в ходе силовой фазы операции, — 461 чел.
□ Число заложников, личность которых была установлена в ходе экспертиз — 96 чел.
□ Общее число признанных потерпевшими — 1343 чел., в том числе детей — 415 чел.
Позволив себе в конце нашего доклада привести обозначенный раздел, мы прекрасно понимаем, что перечеркнутые судьбы людей не могут быть предметом просто статистической информации. Однако делаем это с единственной целью, чтобы комментарием этой таблицы обратить внимание на недопустимость повторения бесланской трагедии, необходимость привлечения к ответственности всех должностных лиц, повинных в этом.
Судебно-медицинская экспертиза проводилась врачами РСО-А, КБР, Ставрополя, Краснодара, Ростова, Москвы и Сочи, а также 124-й лабораторией медико-криминалистической идентификации МО. Всего — более 50 врачей под руководством профессора В. Клевно.
Из 331 погибшего 20 умерло от ран в клиниках РСО-А (17) и Москвы (3).
Причины гибели заложников:
• пулевые ранения — 51 чел. (включая 21 убитого 1–2 сентября);
• осколочные ранения — 150 чел.;
• термические ожоги — 10 чел.;
• повреждения тупыми предметами — 4 чел.
В 116 случаях установить причину смерти не представляется возможным из-за поражения тел огнем. В 83 случаях установить личность погибшего удавалось в результате проведения молекулярно-генетических экспертиз. В 6 случаях проводилась эксгумация и генотипическая идентификация. Все эти процедуры продолжались до апреля 2005 года.
Недостаточная организованность захоронения погибших заложников привела к путанице идентификации тел и нескольким эксгумациям. По данным комиссии, тела хоронили с неизвлеченными осколками и пулями. Вопрос о баллистической экспертизе не ставился, хотя 3 сентября от пуль, согласно данным экспертов, погибло менее 20 человек. Чьи же были неизвлеченные пули? Ответить на этот вопрос было не трудно, т. к. данные оружия спецназа в гильзотеке, а проделать то же самое с оружием бандитов было и остается делом техники.
В этой таблице отсутствует, на наш взгляд, один самый главный раздел: причина смерти. Формально комиссия располагает официальной справкой на этот счет и не может с ней не согласиться. Точно так же, как нельзя не согласиться с основным выводом комиссии: причиной смерти заложников и их освободителей является терроризм и наши неуспехи в борьбе с ним.
III. Выводы и предложения
Все вышеизложенное с учетом катастрофических последствий произошедшего позволяет с большой долей вероятности утверждать, что захват средней школы № 1 г. Беслана Республики Северная Осетия-Алания стал результатом неудовлетворительной деятельности силовых структур (ФСБ, МВД, МЧС), призванных обеспечивать конституциональный принцип деятельности российского государства, приоритета прав и свобод человека, их высшей ценности в Российской Федерации.
Не оспаривая международный характер терроризма как реалии в миропонимании и борьбе за власть, средства решения политических проблем, считали бы целесообразным предостеречь от чрезмерной глобализации проблемы, попытки замолчать, к сожалению, все еще существующую «чеченскую проблему», как в отдельных действиях федеральных органов власти на Кавказе, так и действиях экстремистских сил.
Федеральный центр, к сожалению, не убедил своими действиями всякого рода экстремистов в абсолютной бесперспективности любых силовых действий в попытке решить свои незаконные требования. Если в России и есть международный терроризм, то только как участие представителей отдельных зарубежных этносов в попытке внедрения в политическую жизнь России «чеченизации проблемы».
События последнего времени в современной Российской Федерации позволяют судить и надеяться, что найден путь решения этой проблемы — путь политико-экономических и социальных преобразований.
Наведение порядка в экономической сфере на Кавказе, как и России в целом, позволит решить большинство проблем социального характера (безработица, здравоохранение, социальная защищенность и многое другое). Это, в свою очередь, повлечет за собой изменения в политической сфере, начиная с межэтнических и конфессиональных отношений.
Разумеется, это, на наш взгляд, проблемы первого порядка. Далее идет решение проблем профессионального порядка: борьба с коррупцией, совершенствование правовой системы и системы государственного управления, многое другое.
Предложения. Поддерживая предложения по совершенствованию нормативной базы борьбы с терроризмом, считаем не менее важным решение застарелых проблем, влияющих на складывающуюся ситуацию, в частности, вопроса о даче политической и правовой оценки трагическим событиям осени 1992 года в Пригородном районе Северной Осетии. Определение позиции федерального центра по проблеме территориальной реабилитации репрессированных народов. Решение проблемы укрепления административных границ Республики Северная Осетия-Алания с Чеченской Республикой и Республикой Ингушетия, завершение строительства внутриреспубликанской дороги Владикавказ — Хурикау — Моздок.
Обратиться в Генеральную Прокуратуру России с ходатайством дать правовую оценку действий всех должностных лиц, как регионального, так и федерального уровня, обязанных обеспечивать безопасность граждан России, защищать их жизнь, честь и достоинство.
ИЗ СОГЛАШЕНИЯ
о неотложных мерах по прекращению огня и боевых действий в г. Грозный и на территории Чеченской Республики
Мы, нижеподписавшиеся, имея на то соответствующие полномочия, исходя из понимания необходимости прекратить дальнейшее кровопролитие и в развитие достигнутых в Москве и Назрани соглашений ДОГОВОРИЛИСЬ:
Прекратить огонь и боевые действия с 12.00 часов 23 августа 1996 года и приступить к немедленной передаче без всяких предварительных условий по принципу «всех на всех» пленных, заложников и тел погибших.
