Более того, практически вся индустрия в довоенной Румынии принадлежала иностранному капиталу. В нефтяной промышленности доля иностранного капитала составляла 91,9 %, в металлургии — 74 %, в газовой промышленности и электроэнергетике — 95 %, в химии — 72 %, в лесной промышленности — 70 %
[192]
. Фактически Румыния не контролировала базовые отрасли своего хозяйства, и все решения об их развитии принимались за пределами страны, в основном в Париже и Лондоне.
Потому совершенно неудивительно, что Германия отказалась помогать Румынии в 1940 году, ограничившись только зашитой своих экономических интересов, на которые СССР и не посягал. К тому моменту это была давно сложившаяся практика.
Единственной отраслью, которая реально была основой для развития довоенной Румынии, было только сельское хозяйство. Потому-то румыны так вцепились в Бессарабию, которая была крупным аграрным районом с товарным сельским хозяйством, и все 20 лет, с момента оккупации Бессарабии до момента возвращения ее в СССР, румыны пытались превратить ее в свою аграрную колонию. Румынская политика в отношении Бессарабии очень сильно напоминала польскую политику в отношении Западной Белоруссии и Западной Украины.
Но была и существенная разница. Колонизация Бессарабии у румын столкнулась с серьезными препятствиями. Дело в том, что сразу после провозглашения Молдавской народной республики в декабре 1917 года бессарабские крестьяне при активной поддержке большевиков взялись за аграрную реформу. До революции Бессарабия была весьма типичной страной, в которой землевладение было поляризовано. Помещики владели 948,7 тысячи гектаров земли, а все крестьяне — 1177,7 тысячи гектаров земли. Крестьянское землевладение было мелким и едва позволяло, даже при весьма высоком плодородии земель, прокормить земледельца.
В считаные недели после революции положение кардинально изменилось. От помещичьего землевладения осталось только 38,5 тысячи гектаров, тогда как крестьяне стали владельцами 2,3 млн гектаров земли, т. е. более чем в два раза больше, чем до революции
[193]
. Кроме помещичьих земель, крестьяне конфисковали и разделили 430 тысяч гектаров церковных и монастырских земель. Когда румынские войска в середине января 1918 года оккупировали Бессарабию, то они обнаружили, что помещичья и монастырская земля уже поделена между крестьянами.
Румынские власти такой поворот событий не устраивал, и они почти сразу же стали заниматься отъемом земли у крестьян и возвратом ее помещикам. 21 февраля 1918 года правительством независимой Молдавской демократической республики была выпущена «аграрная инструкция» по частичному возврату земель помещикам от 100 до 600 десятин, а также всего инвентаря и скота, конфискованного у помещиков при разделе имений. Остальная бывшая помещичья земля оставалась у крестьян и оформлялась как аренда у государства. «Нужно перевернуть представление крестьян о земле и внушить им, что они арендуют ее у государства», — заявил в феврале 1918 года премьер Молдавской демократической республики Пантелеймон Ерхан
[194]
. В 1919 году крестьяне заплатили 29,5 млн лей арендных платежей — за 1300 тысяч гектаров.
На какое-то время это крестьян удовлетворило, однако под нажимом румын правительство Молдавской республики заворачивало в сторону интересов помещиков. Летом 1918 года право взимания арендной платы было передано обратно помещикам. Но это было только началом.
На своем последнем ночном заседании 26 ноября 1918 года Сфатул Цэрий, вместе с решением о безусловном присоединении к Румынии, принял закон о земельной реформе. Закон был составлен очень хитро. Земля одновременно обещалась и крестьянам, и помещикам, причем последним гарантировалось по 100 гектаров земли. Тонкость этого закона заключалась в том, что наделение землей должно было происходить из одного фонда, площадью в 1242 тысячи гектаров. 5 тысяч помещиков должны были получить 500 тысяч гектаров земли, а крестьяне — 642 тысячи гектаров.
Фразеология закона была весьма радикальной и обещала землю крестьянам: «Такими приемами обеспечивалась внешняя радикальность закона об аграрной «реформе» в Бессарабии: одна и та же площадь земель включалась одновременно и в фонд, обещанный крестьянам, и в категорию земель, возвращаемых помещикам!» — пишет В. Малинский
[195]
. Но фактически этот закон предусматривал перераздел уже разделенной земли, с отъемом у крестьян и передачей ее обратно помещикам.
Земельная реформа была обставлена многочисленными условиями. Крестьяне могли получить землю только в том случае, если имели оседлость и домашнее хозяйство в вотчине и жили не далее, чем в пяти километрах от имения, подлежащего разделу. Безземельные крестьяне таким образом фактически лишались права на получение земли. Земля предоставлялась не бесплатно, а за выкуп, в размере 5 %-ной ренты за 40 лет, причем в качестве базы была взята самая высокая краткосрочная аренда в 1910–1914 годах. Крестьянин из этой суммы должен был внести 75 %, остальные 25 % вносило государство.
Если в Польше крестьянин получал рассрочку за парцеллу, то в Бессарабии румыны стали сразу выбивать из крестьян выкупные платежи, не останавливаясь перед насилием. За три года, с 1920 по 1923 год, с крестьян взяли колоссальную сумму выкупа — 600 млн лей. В Бессарабии выкупные платежи выбивались так жестко, что к окончанию земельной реформы в 1928 году почти не было задолженности.
Крестьянской реакцией на этот закон было мощное Хотинское восстание, вспыхнувшее в январе 1919 года в Северной Бессарабии. Оно было подавлено с большой жестокостью. В боях с румынскими войсками погибло около 11 тысяч человек, а 50 тысяч человек бежали через Днестр.
Эта земельная реформа привела к тому, что площадь крестьянской земли стала неудержимо сокращаться. Если в 1919/20 году крестьяне владели 2,3 млн гектаров, то уже в 1920/21 году — 1,52 млн гектаров. За год крестьяне потеряли более трети земли. Это была очень болезненная для них земельная реформа. После подавления восстаний процесс сокращения крестьянских наделов пошел по нарастающей. В 1922 году у крестьян осталось 581 тысяча гектаров, арендная плата повысилась с 20 лей за гектар до 70 лей, и с крестьян собрали 40,6 млн лей арендных платежей. Зато помещики торжествовали, поскольку получили все почти сполна. В 1923 году было восстановлено 4480 имений с 352,6 тысяч гектаров земли
[196]
.
Если говорить кратко, то земельная реформа в Бессарабии, проведенная румынами, вылилась в грандиозный двойной грабеж крестьян. Во-первых, у них отобрали ¾ земли. Во-вторых, за оставшуюся в крестьянских руках землю с них содрали выкупные платежи и арендную плату. Наконец, ярким следствием такой «земельной реформы» стало резкое увеличение безземельных крестьян. В Хотинском уезде до революции было 1700 безземельных хозяйств, в 1923 году — 8200, а после реформы таких стало 29 ООО
[197]
.
