В 1930 году на повестке дня было интенсивное хозяйственное строительство, требующее грамотных и образованных кадров, и потому после сталинского доклада на XVI съезде основной упор в национальной политике был сделан на массовое развитие образования.
Здесь нужно отметить, что национальное образование подразумевало подъем его для всех народов, начиная от самого многочисленного – русского и заканчивая самыми небольшими народами, для которых часто впервые создавалась письменность и национальные школы. Русские в такой же огромной степени выиграли от сталинской национальной политики, хотя бы потому, что в течение 1930-х годов русские впервые за всю свою историю стали народом, большинство которого было грамотным.
Национальные меньшинства в конце 1920-х – начале 1930-х годов получили образовательную систему, о которой до революции не могли и мечтать. К примеру, только в РСФСР и только в национальных районах ликбезом было охвачено 700 тысяч человек, а число учащихся школ 1-й ступени уже в 1929/30 учебном году составило 458 тысяч человек
[160]
. Всеобуч среди национальных меньшинств в РСФСР должен был закончиться к 1935 году. В одной Уральской области в 1931/32 году в школах обучалось 80,9 тысячи представителей национальностей. Учительские кадры готовились в специальных средних учебных заведениях: Свердловский татаро-башкирский педтехникум, Троицкий татаро-башкирский педтехникум (с дошкольным отделением), Урало-марийский педтехникум, Кудымкарский и Косинский педтехникумы, а также национальные отделения при Красноуфимском сельскохозяйственном техникуме, Тобольском педтехникуме (для северных народностей), Тюменском медтехникуме и педтехникуме, Пермском педтехникуме
[161]
.
Развитие образования в 1930-х годах шло семимильными шагами, дополняя и развивая достижения 1920-х годов. В 1929/30 году численность учащихся в школах всех типов достигла 13,5 млн. человек (тогда как в 1922/23 году их было 7,3 млн. человек). В особенности резко выросло число учащихся в неполных средних школах, с 736 тысяч человек до 2 млн. 424 тысяч человек.
По второму пятилетнему плану была поставлена задача о переходе к обязательному семилетнему образованию, в первую очередь в деревне, и обязательного семилетнего образования в городах и рабочих поселках. К 1938/39 учебному году численность учащихся в неполных средних школах выросла до 11 млн. 712 тысяч человек, то есть в 5,3 раза, а численность учащихся полных средних школ – до 9 млн. человек, то есть в 8 раз. Численность учителей выросла втрое, с 384 тысяч человек до 1 млн. человек.
Обучение затрагивало не только детей, но и взрослых. В январе 1936 года было принято постановление СНК СССР «О работе по обучению неграмотных и малограмотных». В 1939 году в средних учебных заведениях обучалось 750 тысяч взрослых.
Была создана мощная образовательная система, включающая в себя 152 тысячи школ, 3,7 тысячи техникумов и 817 высших учебных заведений.
Результат этой образовательной политики был ошеломляющим. К 1940 году грамоте было обучено около 60 млн. человек, и по переписи 1939 года, 87,4 % населения умели читать и писать, причем доля грамотных среди мужчин составляла 93,5 %. Высшее образование имели 1,2 млн. человек, причем только за 1930-е годы было подготовлено более 900 тысяч специалистов, то есть 75 % специалистов были сталинской выучки, среднее и незаконченное высшее образование имели 14,7 млн. человек.
СССР в короткое время стал страной с очень высоким уровнем грамотности, и по высшему образованию вышел на первое место в мире. Но и этого было мало, поскольку промышленность и народное хозяйство испытывали сильнейший дефицит квалифицированных кадров, и даже в 1941 году 81 % руководящих работников в промышленности не имели высшего технического образования, что сказывалось на развитии и техническом перевооружении. Однако вклад массового образования в индустриальное развитие страны и в победу над Германией совершенно неоспорим.
В конце 1930-х годов политика в отношении национального образования стала меняться в сторону увеличения роли русского языка в образовании. Это было вызвано объективными причинами – слабостью издательского дела и отсутствием учебной и специальной литературы на национальных языках для полной средней, среднеспециальной школы и высших учебных заведений. Программа подготовки учебной литературы для национальных школ предусматривала в основном издание наиболее востребованных учебников для начальной школы и всеобуча. Лишь к середине 1930-х годов в национальных республиках перешли к средней школе на национальном языке, тогда как более высокие ступени образования остались русскоязычными. Например, нарком просвещения КазАССР У. К. Джандосов на XVI Всероссийском съезде советов в январе 1935 года говорил, что в КазАССР сформирована практически с нуля система образования школа – техникум – институт. Причем еще в начале 1930-х годов в распоряжении наркомата просвещения КазАССР был всего лишь казахский букварь. Первый секретарь Казкрайкома ВКП(б) Л. И. Мирзоян указывал: «Казахская молодежь в большинстве своем учится только по русским книгам, на казахском языке еще не создано той литературы, тех учебников, без которых невозможно разрешить вопрос о выращивании и создании новых казахских кадров»
[162]
.
Аналогичное положение было и в других союзных и автономных республиках. Население получало неполное среднее и среднее образование на своем родном языке, но для продолжения образования был нужен русский язык. Потому 13 марта 1938 года вышло постановление СНК СССР «Об обязательном изучении русского языка в школах национальных республик и областей», которое устанавливало обязательное обучение русскому языку в начальных национальных школах со второго класса, а в средних школах с третьего класса. По этой же причине с 1936 года стал вводиться кириллический алфавит для большинства народов СССР, кроме латышского, литовского, эстонского, армянского и грузинского языков, которые уже имели свои алфавиты, хорошо приспособленные к особенностям этих языков. Реформа упрощала письмо и книгоиздание (латинские алфавиты до реформы имели 200 дополнительных значков, что сильно осложняло набор и требовало дополнительных типографских касс). Кириллическая письменность была куда экономнее, к стандартному набору требовалось до 10 дополнительных знаков.
Это было оправданное решение. Во-первых, к концу 1930-х годов проблема элементарной грамотности в СССР была решена, что открыло широкие возможности для овладения русским языком представителями нерусских народов. Грамотный человек быстрее и легче осваивает другой язык. Во-вторых, издательство учебников на национальных языках явно не успевало за развитием образовательной системы, в особенности среднеспециальной и высшей, тогда как имелись возможности обеспечить эти учебные заведения русскоязычной литературой. В-третьих, в силу экономического и социального развития русский язык с каждым годом все больше укреплялся в позиции языка межнационального общения, языка народного хозяйства, языка партии. В-четвертых, бурное развитие РККА и призыв призывников из национальных республик поставили вопрос об обучении их русскому языку, в результате чего даже вышло постановление Политбюро ЦК ВКП(б) от 6 июля 1940 года «Об обучении русскому языку призывников, подлежащих призыву в Красную Армию и не знающих русского языка». Разгром Франции и резкое усиление Германии поставили вопрос об увеличении РККА, которая пополнялась призывниками из национальных республик. Впрочем, эта языковая проблема была решена только в ходе войны, а с августа 1941 года в РККА создавались национальные соединения, которых за годы войны было создано 66, в том числе 26 стрелковых дивизий, 22 кавалерийские дивизии и 18 стрелковых бригад. Это было вызвано тем, что призыв 1941–1942 годов дал большое количество призывников, совершенно не владеющих русским языком.
