— низкая степень подготовки офицерского и особенно сержантского состава, прибывавшего в РА;
— невыполнение в полном объеме заявок на вылеты авиации;
— отсутствие на вертолетах приборов ночного видения, а также приборов наблюдения со стабилизированным полем зрения;
— недостаточная активность и целеустремленность агентурной разведки в добывании достоверной и упреждающей информации о мятежниках:
— слабо организованное взаимодействие подразделений СпН с общевойсковыми соединениями и частями по прикрытию государственной границы в системе «Завеса»;
— недостаточная оперативность командиров батальонов СпН из-за отсутствия материальных средств на немедленную реализацию информации, поступающей от ОАГр, МТБ, пленных и других источников;
— отсутствие фонда оплаты для работы с доброжелателями;
— недостаточное использование постов радиоперехвата и пеленгования на основных караванных маршрутах;
— отсутствие на вооружении подразделений СпН современных надежных, малогабаритных средств связи, средств радиоперехвата и пеленгования типа Р-365, Р-396к, Р-396У;
— отсутствие надежных источников питания для ночных биноклей и прицелов, радиоприемников Р-255ПП, УКВ радиостанций;
— неограниченные возможности мятежников по организации наблюдения за пунктами постоянной дислокация подразделений СпН, позволяющие определить направление выдвижения разведывательных групп (отрядов) (особенно на боевых машинах), состав их сил и средств;
— наличие хорошо отработанной системы сигнализации и мятежников, позволявшей в короткие сроки сообщить в нужные районы сведения о выдвижении разведорганов;
— наличие у мятежников широко разветвленной сети доброжелателей из числа местных жителей, кочевников, пастухов.
Успешному решению задач, возложенных на части специального назначения, способствовало четкое, хорошо продуманное планирование разведывательно-боевых действий.
Планирование специальной разведки являлось наиболее важным мероприятием в организации и ведении всей разведывательно-боевой деятельности частей специального назначения. Только тщательное и своевременное планирование обеспечивало эффективное использование сил и средств специальной разведки.
Тщательно спланировать специальную разведку можно было только при условии ясного понимания цели и задач, которые возлагались на части специального назначения в
РА, а также глубокого анализа имеющихся данных о караванах, бандформированиях мятежников и их объектах, с учетом возможностей своих сил и средств.
Планирование разведывательно-боевой деятельности сил и средств бригад специального назначения включало: — распределение сил и средств специальной разведки по задачам, караванным маршрутам и объектам мятежников в соответствие с возможностями;
— определение времени, необходимого на подготовку сил и средств к выполнению поставленных задач;
— определение порядка и способов действий сил и средств подразделений специального назначения;
— определение резерва сил и средств, для решения внезапно возникающих задач;
— планирование и проведение мероприятий по подготовке засад, налетов и досмотра караванов;
— определение порядка представления разведывательных сведений и сведений о результатах действий подразделений по уничтожению караванов, мятежных сил и их объектов.
Таким образом, основная цель планирования состояла в том, чтобы определить конкретно, когда, где и как будут выполняться поставленные задачи.
Основным документом, на основе которого планировалась разведывательно-боевая деятельность частей специального назначения, являлся план боевого применения сил и средств специальной разведки, разрабатываемый штабом армии на месяц, на основе планирования боевых действий на осенне-зимний и весенне-летний периода.
План боевого применения сил и средств специальной разведки подписывался начальником штаба и начальником разведки, а утверждался командующим армией.
План боевого применения отражал следующие вопросы: — группировку мятежников в полосе ответственности; — основные маршруты и их нумерация;
— районы особого внимания;
— разграничительные линии между частями;
— маршруты полетов вертолетов армейской авиации с досмотровыми группами на борту;
— график выхода подразделений на заполнение разведывательно-боевых задач;
— график вылета досмотровых групп на воздушную разведку;
— расположение постов народной власти;
— места расположения соседних частей и подразделений.
Основой для планирования разведывательных и специальных мероприятий в бригадах и отрядах являлся план боевого применения частей специального назначения начальника разведки армии, боевые распоряжения по разведке штаба армии, поступающая информация о караванах от ОАГр и других источников и решение командира бригады (отряда).
Решение командира бригады оформлялось графически на карте (на месяц), с еженедельным уточнением в зависимости от поступления разведывательной информации о караванах, мятежных силах и их объектах. К нему прилагались краткая пояснительная записка и необходимые расчеты.
На карту наносились группировка мятежных сил в зоне ответственности и караванные маршруты, где планируется использование разведывательных группы, время и место проведения засад, налетов, аэродром взлета (пункты посадки) или маршруты выдвижения на боевой технике (пешим порядком).
В пояснительной записке кратко излагались сведения о караванах, бандформированиях и их объектах, указывались задачи и номера разведывательных групп, которые будут выполнять эти задачи; состав групп (отрядов) и усиление, обеспечение их оружием, средствами связи, минно-взрывными и техническими средствами разведки, порядок и сроки доставки на аэродром или в пункт посадки в вертолеты (на боевую технику), сроки переброски групп (отрядов) в районы проведения засад и налетов; выделенные транспортные средства; мероприятия по организации связи; резерв сил и средств.
К пояснительной записке прилагались расчет времени на планирование и осуществление мероприятий по подготовке разведывательных групп, расчет распределения по группам и отрядам специального вооружения, боевой техники, технических средств разведки и других боевых и материально-технических средств, таблица взаимодействия с боевыми а транспортными вертолетами и др.
Штаб отряда на основе боевого распоряжения штаба бригады и решения командира отряда оформлял боевой приказ на вывод и действия подразделений отряда по разведке и уничтожению караванов, бандформирований и их объектов.
В боевом приказе указывались сведения о караване (бандформировании или объекте); мероприятия, проводимые мятежниками по проводке (охране) каравана (объекта); задача группе (отряду) и срок ее выполнения, боевой состав разведывательной группы (отряда); место, время и способы вывода (переброски) разведывательных групп в район засады (налета) и выделяемые для этого силы и средства; порядок действий группы (отряда) после выполнения задачи; порядок подготовки группы (отряда) и время готовности к выполнению боевой задачи, порядок организации связи; сроки и порядок доклада результатов разведки и проведения специальных мероприятий; резерв для оказания практической помощи группе.
