Воздушные извозчики десанта. В предвоенные годы ни у кого не вызывала сомнения огромная роль воздушного транспорта в обеспечении боевых действий войск, особенно при нарушении работы наземных коммуникаций. Однако создать специальную военно-транспортную авиацию в тот период наша страна была еще не в состоянии, поэтому для нужд Вооруженных сил предполагалось использовать силы и средства Гражданского воздушного флота (ГВФ). Уже на второй день войны, 23 июня 1941 г., СНК СССР вынес специальное постановление о подчинении в оперативном отношении Гражданского воздушного флота Народному комиссариату обороны СССР и формировании из личного состава и самолетов ГВФ особых авиационных групп, которые передавались в оперативное подчинение командующим воздушными армиями фронтов и военно-воздушными силами флотов. За Главным управлением Гражданского воздушного флота (начальник генерал-майор авиации В.С. Молоков, с января 1942 г. – Ф.А. Астахов, впоследствии маршал авиации) сохранялось административное руководство группами, их снабжение материальными средствами, финансирование, техническое и хозяйственное обслуживание. На формирование авиационных групп выделялось до половины самолетного парка ГВФ с необходимым личным составом
[240].
В соответствии с мобилизационным планом Главного управления Гражданского воздушного флота к 7 июля 1941 г. было сформировано пять особых авиагрупп, переданных фронтам, и три авиационных отряда, предназначенных для флотов (в том числе Черноморский авиаотряд). Кроме того, в центре дополнительно было сформировано два авиационных соединения – так называемая Московская авиационная группа особого назначения (МАГОН) и особая авиационная группа связи. Первая представляла собой воздушно-транспортное средство Ставки Верховного главнокомандования. В ней было сосредоточено до 80 процентов имевшихся в ГВФ самолетов типа Ли-2. В особых авиагруппах ГВФ сохранялся свой внутренний распорядок, принятый в Гражданском воздушном флоте. В оперативном отношении авиагруппы ГВФ были подчинены командирам частей, которым авиагруппы придаются. Личный состав этих авиационных соединений считался призванным в Красную армию, но остальной личный состав ГВФ, работающий в эксплуатационных, ремонтных органах, органах связи, в военизированной охране, снабжении и других подразделениях ГВФ, сохранялся за ГВФ и призыву не подлежал. Работа МАГОН сначала планировалась Управлением военных сообщений, а с ноября 1941 г. – непосредственно штабом тыла Красной армии
[241].
Генеральному штабу и начальникам центральных управлений Наркомата обороны СССР, командующим войсками военных округов, приказом наркома обороны СССР от 9.07.1941 было распределено обеспечить особые авиагруппы ГВФ всеми видами довольствия по нормам, принятым Наркоматом обороны для авиационных частей Красной армии, горюче-смазочными материалами, продовольствием. Но снабжение авиатехническим имуществом и финансирование авиагрупп производится Главным управлением ГВФ. В Положении об особых авиагруппах ГВФ, вводимом вышеназванным приказом НКО, шла речь об особенностях деятельности авиационных частей. Основной задачей авиагрупп ГВФ являлось обеспечение воздушно-транспортных перевозок частей Красной армии и Военно-морского флота. Они осуществляли: перевозки начсостава, раненых, медикаментов, вооружения, боеприпасов, литературы; обеспечивали связь между армиями, дивизиями и выполняли другие задания, направленные на обеспечение боевых задач частей Красной армии
[242].
Авиагруппы ГВФ, придаваемые для обслуживания действующих частей Красной армии и ВМФ, обеспечивались квартирно-коммунальным обслуживанием, вооружением, продовольственным снабжением, авто– и авиатопливом и смазочными материалами в местах базирования за счет ресурсов частей Красной армии и ВМФ, которым они приданы.
Большую роль отводили командованию особой группы. Командир авиагруппы ГВФ назначался начальником ГУГВФ и подчинялся в оперативном отношении военному командованию, а в административно-техническом – начальнику ГУГВФ. Командиры особых авиагрупп ГВФ являлись уполномоченными Главного управления ГВФ при военном округе. Командир авиагруппы для успешного выполнения возложенных на авиагруппу задач имел право создавать отряды и звенья и лично определять дислокацию этих отрядов и звеньев исходя из требований Красной армии и по согласованию с командованием округов, армий.
Командир авиагруппы нес полную ответственность за политико-моральное состояние личного состава, за успешное выполнение заданий командования ГВФ и Красной армии, за сохранность и состояние самолетно-моторного парка и технического имущества, за маскировку самолетов по базам, за постоянную пригодность аэродромов, посадочных площадок, гидроаэродромов, выделенных для авиагруппы. Командир авиагруппы и подчиненные ему командиры отрядов и звеньев в летной работе руководствовались действующими инструкциями и наставлениями ГВФ.
В Положении также говорилось, что «командиру авиагруппы ГВФ предоставляется право, в соответствии с приказами и положениями ГУГВФ: 1. Решать от имени ГУГВФ все вопросы деятельности особой авиагруппы по обслуживанию действующих частей Красной армии. 2. Представительствовать в местных партийных, правительственных и военных органах согласно предоставленным ему полномочиям. 3. Приводить к военной присяге личный состав особой авиагруппы ГВФ»
[243].
Особые авиагруппы ГВФ строили свой внутренний распорядок согласно принятым для Гражданского воздушного флота наставлениям и уставам Главного управления ГВФ. Кроме того, особые авиагруппы ГВФ руководствовались дополнительными указаниями своего военного командования, вытекающими из местных условий военных действий.
До конца 1941 г. было создано еще три фронтовые авиационные группы. Особые авиационные группы (ОАГ) и отряды, комплектовавшиеся из ресурсов территориальных управлений Гражданского воздушного флота, не имели единого штата. Включенные в их состав самолеты отличались разнотипностью, не были вооружены и несли большие потери.
Однако полное нормативное отношение к действующей армии авиагруппы ГВФ получили только после 14 января 1942 г., когда приказом НКО СССР № 030 было установлено, что особые авиагруппы ГВФ, приданные фронтам, и Московская авиагруппа особого назначения ГВФ входят в состав действующей армии. На весь личный состав указанных авиагрупп распространялись положения и права военнослужащих, находящихся в частях действующей армии. Более детальная регламентация службы в ГВФ была осуществлена приказом наркома обороны № 0381 от 15 мая 1942 г., с объявлением в нем Положений о прохождении службы личным составом и о работе Гражданского воздушного флота в военное время
[244].
