Отдел I «О португальском королевстве, о территории, форме правления, династии и религии» состоит из 6 статей (ст. 1–6) и посвящён, как видно из названия, определению общих принципов государственного строя Португалии. Португальское королевство объявлялось политической ассоциацией всех португальских граждан, образующих свободную и независимую нацию. В ст. 2 подробно перечислялись все составные части территории Португалии в Европе, Африке и Азии, в т. ч. и колонии. Бразилия в этот перечень не входит, но согласно ст. 3 португальская нация «не отказывается от прав, которые принадлежат ей на какую-нибудь другую территорию в этих странах света, хотя бы она и «не была упомянута в настоящей статье». Тем самым Португалия не отказывалась окончательно от претензий на владение Бразилией и от продолжения колониальной экспансии в целом. В ст. 4–5 формой правления официально признавалась наследственная представительная монархия, а правящей династией – Браганцкий дом в лице дочери Педро I Марии де Глория и ее законных наследников. Государственной религией объявлялся католицизм, но иностранцам разрешалось исповедовать любую иную религию (ст. 6).
Отдел II «О португальских гражданах» состоял всего из 3 статей (ст. 7–9) и был посвящен вопросам гражданства.
Отдел III «О властях и народном представительстве» фактически являлся продолжением Отдела I, состоял из 3 статей (ст. 10–12), в которых устанавливался принцип разделения властей, как «надёжное средство для действительности гарантий, предоставленных конституцией» (ст. 10), исходя из чего формировалось почему-то не три, а четыре ветви власти (!): законодательная, исполнительная, судебная и уравновешивающая (ст. 11). Представителями португальского народа объявлялись Король и Генеральные Кортесы (ст. 12).
Отдел IV «О законодательной власти» состоял из 5 глав.
Глава 1 «О разделении законодательной власти и её функциях» (ст. 13–33) определяла общие принципы организации законодательной власти и общие функции кортесов;
Глава 2 «О Палате депутатов» (ст. 34–38) устанавливала специальные полномочия этой палаты;
Глава 3 «О Палате пэров» (ст. 39–47) была посвящена вопросам комплектования и функционирования верхней палаты Кортесов;
Глава 4 «О предложении, обсуждении, санкции и обнародовании законов» (ст. 45–62) регламентировала процедуру принятия законопроектов.
Глава 5 «О выборах» (ст. 63–70) устанавливала требования к избирателям и кандидатам в депутаты, а также порядок проведения выборов.
Тем самым вопросам организации законодательной власти посвящено 58 статей (ст. 13–70) или 40 % от общего содержания Конституции.
Отдел V «О Короле» состоял из 8 глав:
Глава 1 «Об уравновешивающей власти» (ст. 71–74) определяла общие полномочия короля в сфере законодательной, исполнительной и судебной власти.
Глава 2 «Об исполнительной власти» (ст. 75–77) устанавливала специальные полномочия короля в сфере исполнительной власти.
Глава 3 «О королевской фамилии и ее содержании» (ст. 78–85) определяла официальные титулы короля и членов его семьи, а также состав имущества короля и порядок выделения денежных сумм на содержание королевской семьи.
Глава 4 «О престолонаследовании» (ст. 86–90) определяла порядок престолонаследия.
Глава 5 «О регентстве в случаях несовершеннолетия короля или невозможности для него управлять страной» (ст. 91–100) была посвящена вопросам установления регентства.
Глава 6 «О министерстве» (ст. 101–106) устанавливала общие положения о деятельности министерств и ответственности министров.
Глава 7 «О Государственном Совете» (ст. 107–112) определяла порядок комплектования и функции этого органа государственной власти.
Глава 8 «О военной силе» (ст. 113–117) регламентировала порядок формирования и функционирования вооруженных сил государства.
Таким образом, раздел об исполнительной власти состоит из 47 статей (ст. 71–117), что составляет приблизительно 32 % от общего содержания конституции.
Отдел VI «О судебной власти» на главы не делился и состоял из 15 статей (ст. 118–132), что составляет приблизительно 10 % от общего содержания конституции.
Отдел VII «Об управлении и о провинциальной организации» был посвящен вопросам организации местного управления и финансам, состоял из 7 статей (ст. 132–138) и фактически являлся продолжением раздела об исполнительной власти.
Отдел VIII «Общие положения и гарантии гражданских и политических прав португальских граждан» состоял из 7 статей (ст. 139–145) и был посвящён правам и свободам личности, а также процедуре пересмотра положений Конституции.
Исходя из анализа структуры португальской конституции, можно сделать следующие выводы. Во-первых, обращает на себя внимание логичность структуры конституции. Начинается она с общих положений об основах государственного строя и раздела о гражданстве. Затем следуют специальные разделы о законодательной, исполнительной и судебной власти. Завершается Конституция статьями о порядке пересмотра и разделом о правах и свободах граждан. Таким образом, все основные вопросы государственной важности нашли отражение в тексте Конституции. Особенностью португальской Конституции выглядит расположение раздела о правах личности в самом конце текста. Однако это вовсе не свидетельствует о пренебрежении авторов Конституции к правам человека. Можно вспомнить Конституцию США 1787 г., в которой раздел о правах человека расположен также после основного текста в виде поправок к Конституции.
Во-вторых, расположение разделов о ветвях власти свидетельствует (хотя бы с формальной стороны) о приоритете законодательной власти. Раздел о ней предшествует разделам об исполнительной и судебной власти. Процентное соотношение статей, посвященных ветвям власти, показывает такую же картину (40 %, 32 % и 10 % соответственно). Хотя следует иметь в виду, что если к разделу об исполнительной власти добавить небольшой родственный раздел о местном управлении и финансах государства (Отдел VII, состоящий из 7 статей), то количество статей увеличится до 37 % и почти сравняется с количеством статей, посвящённых законодательной власти. Выяснить вопрос о фактическом соотношении ветвей власти можно, лишь проанализировав соответствующие разделы.
В-третьих, обращает на себя внимание дробность разделов о законодательной и исполнительной власти. Они делятся на 5 и 8 глав соответственно, что напоминает Конституцию Франции 1791 г. Судебной власти уделено, наоборот, на порядок меньше внимания, и раздел, посвящённый ей, изложен слишком конспективно. Впрочем, подобный недостаток внимания к судебной власти характерен почти для всех Конституций эпохи Реставрации.
