Семипалатинская область состояла из 5 уездов: Семипалатинского, Павлодарского, Каркаралинского, Усть-Каменогорского, Зайсанского. Акмолинская область состояла из 5 уездов: Омского, Петропавловского, Акмолинского, Кокчетавского, Атбасарского. Семиреченская область состояла из 6 уездов: Верненского, Копальского, Лепсинского, Пржевальского, Пишпекского, Джаркентского. Тургайская область состояла из 4 уездов: Актюбинского, Николаевского, Кустанайского, Иргизского, Тургайского. Уральская область состояла из 4 уездов: Уральского, Калмыковского, Гурьевского, Темирского
[462]. Местопребыванием главного управления для областей Семипалатинской, Семиреченской и временно Акмолинской был назначен город Омск, в Семипалатинской – г. Семипалатинск, в Семиреченской – г. Верный, в Уральской – г. Уральск, в Тургайской – г. Оренбург. Центр уездов находились в одноименных с уездами городах
[463].
При проведении «Степного положения» 1891 г. в жизнь внешняя административная граница степных областей с востока соприкасалась с Китайской империей, начиная от пределов Томской губернии до перевала Суек на Тянь-Шане; с юга граничила с Ферганской и Сырдарьинской областями Туркестанского края до середины залива Перовского, по северному и западному берегам Аральского моря до урочища Ак-Булак; с запада граница шла по землям Уральского казачьего войска, Внутренней казахской орде и Самарской губернии; с севера граничила с Самарской, Оренбургской, Тобольской и Томской губерниями.
Площадь Степного генерал-губернаторства составляла 1.962.294 квадратных версты
[464].
По «Положению об Управлении Туркестанским краем» от 2 июня 1886 г. в его состав входило три области: Сырдарьинская, Ферганская и Самаркандская. В работе рассматривается Сырдарьинская область без Амударьинского отдела. В составе области было пять уездов: Казалинский, Перовский, Чимкентский, Аулие-Атинский, Ташкентский. Центром области был г. Ташкент, а центрами уездов – одноименные с уездами города
[465].
Указанное административное деление осталось неизменным до 1917 г.
По данным Н. З. Леденева
[466], в 1897 г. в Семиреченском казачьем войске числилось 28 791 человек. При этом рост населения шел не за счет механического прироста, который в последние два девятилетия XIX в. был незначительным, а за счет естественного роста населения.
В 1882 г. был основан казачий выселок Хоргосский (162 человека), а в 1889 г. – Николаевский (80 человек), в 1895 г. – Каркаралинский (202 человека). С 1880 по 1897 гг. в казаки из других сословий были перечислены 1647 чел. (559 муж., 1088 жен.). Казачьи поселения были размещены в Верненском уезде – 6, Джаркентском уезде – 6, Лепсинском уезде – 5, Капальском уезде – 12. В Пржевальском и Пишпекском уездах казачьих поселений не было.
К. П. Кауфман и Г. А. Колпаковский критически относились к дальнейшему развитию казачьей колонизации Семиречья, настаивая на расширении крестьянских переселений.
Отмечалось, что казаки, имея в своем распоряжении хорошие в хозяйственном отношении земли, пашни с готовой оросительной системой, не в достаточной мере занимались земледелием. Так, на 22 376 десятинах пахотных угодий через 8 лет после устройства казаков в Семиречье засевалось лишь 1 526 десятин
[467].
Глава 5
Демаркация государственной границы Российской империи в Казахстане и Средней Азии во второй половине XIX в. – начале ХХ в.
Юг Казахстана и Средняя Азия были практически не изучены. Военные топографы и геодезисты были первыми исследователями Центральной Азии в XVIII–XIX вв. Они вели геодезическую съемку и картографирование порубежных территорий. Более глубокое изучение физической географии, населения проводилось с учетом ранее собранных данных и карт путешественниками и учеными, многие из которых были связаны с Российской Академией Наук, Русским Географическим Обществом, Военным министерством и др.
Горным инженером А. Г. Влангали в 1849 и 1851 гг. было изучено Семиречье и горная система Тянь-Шаня. По его же материалам были внесены уточненные данные о рельефе местности, высоте и направлении горных хребтов.
В экспедиции М. М. Хоментовского в 1856 г. принимал участие ротмистр Ч. Ч. Валиханов. Изучены были Семиречье и Джунгарский Ала-Тау, озеро Иссык-Куль.
В 1858–1859 гг. Ч. Ч. Валиханов принимал участие в экспедиции П. П. Семенова. Им были составлены картографические схемы Центрального Тянь-Шаня, пустыни Такла-Макан, городов, горных и речных систем, изучено государство Йеттишаар.
При подготовке к пограничному размежеванию Казахстана, Киргизии с Китайской империей дипломатами, учеными, военными был собран значительный материал о приграничных землях.
Отметим вклад российского консула в Кульджинской провинции Китая И. И. Захарова. Он использовал материалы середины XVIII в., собранные иезуитами де Роша и де Эспиньи по Центральной Азии, и привез в Петербург «Карту всего Китая и отдельных провинций» 1842 г.
[468] Здесь в границах Китая показаны оз. Балхаш и Иссык-Куль. Таким образом, Китайская империя пыталась доказать свои права на земли Казахстана и Киргизии во второй половине XIX в.
Представляет интерес карта, составленная Я. Ханыковым в 1852 г. Это «Карта озера Иссык-Куль и сопредельных с ним стран», опубликованная в 1853 г. Здесь показана Пикетная дорога от Чугучака и китайская граница от Уласты до хребта Ала-Тау. В районе озера Иссык-Куль граница Китая не указана, «но надпись названия китайских владений заходит на Иссык-кульскую котловину»
[469].
