В составе делегации был и Джон Квинси Адамс. Этот талантливейший политик своего времени был участником всего процесса переговоров о заключении мира, начиная с 1812 г. После заключения мирного соглашения он был назначен послом в Англию
769. По причине осведомленности в вопросе о европейских делах, а также территориальной близости к Бельгии во встрече принял участие посол в Швейцарии Джонатан Рассел. Адвокат по образованию, он в неполные сорок лет был назначен президентом Мэдисоном на дипломатическую службу во Францию (1811 г.). Через год был переведен в Англию, затем в Швейцарию. А с января 1814 г. по октябрь 1818 г. служил послом в Швеции и Норвегии
770.
Невозможно было представить заключение мирного договора без участия Альберта Галлатина. Это был убежденный республиканец и один из самых влиятельных и популярных политиков своего времени. Галлатин родился в Швейцарии (г. Женева). В возрасте девятнадцати лет сбежал в Америку, где добровольцем участвовал в Войне за независимость. После окончания войны совмещал преподавание в университете и успешную спекуляцию землей. С 1801 г. занимал пост министра финансов Соединенных Штатов. А в 1813 г. был направлен в Россию в связи с предложением последней о посредничестве. После отклонения британскими дипломатами предложения Российской империи о посредничестве Галлатина направляют в г. Гент для подписания мирного договора непосредственно между Англией и США. После этого он продолжает дипломатическую службу, ведет торговые переговоры с Англией. В 1816 г. был назначен послом в Париже
771.
Единственным федералистом, уполномоченным для подписания мирного соглашения, был Джеймс Эштон Байард. Переизбираясь в палату представителей с марта 1797 г. по 3 март 1803, этот политик прославился, как «отличный оратор по конституционному праву…» В президентских выборах 1800 г. Джеймс Байард сыграл одну из самых важных ролей. Возглавляя большую часть федералистов, он убедил коллег воздержаться от голосования. Это помогло Томасу Джефферсону получить большее количество голосов. Как и многие из числа федералистов, Байард отрицательно воспринял начало войны. Хотя его всегда возмущала беспринципная политика Англии, он держался в стороне от федералистов Новой Англии, категорически не принимавших политику Мэдисона.
Английскую сторону представляли трое дипломатов. Глава британской комиссии «достойнейший лорд Джеймс Гамбье, адмирал флота; Генри Голберн, член парламента, и Уильям Адамс, доктор юридических наук…»
772
Требования Великобритании были чрезмерны: отторжение части Мэна для строительства дороги от Галифакса до Квебека; запрещение США содержать флот и возводить укрепления на Великих озерах
773; создание у границ США «буферного» государства индейских племен, дружественных Великобритании
774; разрешение прямого транзита британских торговцев по Миссисипи, прекращение американского рыболовства в Северной Атлантике
775.
Первоначально американские дипломаты даже не решались ставить в известность президента об этих требованиях. Когда же они были опубликованы в США, негодованию американского общества не было предела
776. Казалось, что надежды на мир нет. Американский посол в Лондоне писал Дж. Монро: «Здесь есть многие, которые находят удовольствие в войне, которая оставляет все меньше надежды, чем когда-либо, что существует возможность помириться. Вы скоро узнаете из газет, что очень значительные силы будут отправлены из Бордо в Соединенные Штаты; и на повестке дня стоит разделение нашего государства и завоевание его территории. Более умеренные предполагают, что когда наше побережье будет опустошено войной, это заставит нас согласиться на такую пограничную линию, которая должна отрезать нас от Великих озер, отдать часть Луизианы, отказаться от преимуществ прибрежного лова рыбы и т. д. На этих условиях мир с нами может быть заключен»
777.
Правда, некоторое давление на английское правительство оказывали торговцы Ливерпуля и Бристоля, желавшие возобновления торговли с Америкой и предлагавшие заключение мира на условиях status quo
778. Обе страны устали от войны. Изменилась ситуация в мире. Наполеоновские войны подошли к концу. Не было уже такой необходимости для Великобритании препятствовать американской торговле с Францией, а также усиливать свой флот за счет пополнения английскими дезертирами и американскими моряками. Поэтому английское правительство склонялось к приемлемым для США условиям мира, тем более, в свою очередь, американцы говорили о своем отказе от канадских территорий. В переговорах затрагивался вопрос об обмене военнопленными. Британия обещала вернуть захваченных рабов-негров или оплатить США компенсацию за их освобождение
779.
Переговоры шли трудно, а война между тем продолжалась. В США продолжали нарастать две противоположные тенденции. С одной стороны, патриотический подъем охватил большую часть населения страны. Желание отстоять независимость становилось доминантой, скрепляющей единство нации.
С другой стороны, усталость от войны, тяготы, порожденные ею, становились питательной почвой для пропаганды федералистов, ненавидящих войну. В стране усиливаются не только центростремительные тенденции, направленные к укреплению союза штатов, но и центробежные, связанные с сепаратистскими настроениями, особенно сильными в Новой Англии.
В то время как в Генте шли долгие и трудные переговоры о мире, 15 декабря 1814 г. федералисты собрали в городе Хартфорде (штат Коннектикут) конвент
780. Выбор именно Хартфорда в качестве места заседаний федералистского конвента был не случаен. Хартфорд с конца XVIII в. переживал период быстрого роста. В 1784 г. он получил статус города (с не слишком маленьким для тогдашней Америки населением в 5 тыс. чел.). Еще через десять лет в Хартфорде появился даже театр. В 1796 г. был построен и стэйтхаус в федеральном стиле, тот самый, где в декабре 1814 г. и собрался Хартфордский конвент
781. Автором проекта стэйтхауса, как предполагается, был известный архитектор того времени Чарльз Булфинч (1763–1844)
782.
