Попытки администрации Мэдисона наладить отношения с Великобританией ни к чему не привели. Английское правительство упорно отказывалось идти на какие-либо уступки США. Правда, у президента затеплилась было надежда: в апреле 1809 г. британский посланник Дэвид Эрскин официально выступил с инициативой нормализации американо-английских отношений. Эрскин предложил правительству США репарации за давний инцидент с «Чесапиком» и отмену «Указов в Совете» в обмен на исключение Великобритании из-под действия Акта о прекращении отношений. Мэдисон с восторгом согласился. 10 июня 1809 г. англо-американская торговля была возобновлена. В этот день более шестисот кораблей взяли курс на Британские острова. Страну охватила эйфория. Но в конце июля пришли обескураживающие новости из Лондона: Эрскин не имел полномочий заключать подобное соглашение, и британское правительство его не признало. «Указы в Совете» оставались в силе. Кризис в отношениях двух стран принял затяжной характер, а надежда сохранить мир становилась все более призрачной.
Правительство США находилось в крайне обостренных дипломатических отношениях с Англией и Францией, политика которых бесцеремонно нарушала нейтралитет молодой республики. Избегая сближения с какой-либо из ведущих держав Европы в связи с наполеоновскими войнами, республиканское правительство решило заручиться дружбой с Российской империей. Президент Т. Джефферсон заметил: «Россия – наиболее дружественная к нам держава из всех существующих, ее услуги пригодятся нам и впредь, и прежде всего нам надо искать ее расположения…»
252.
История российско-американских отношений начинается в конце XVIII в., когда независимого американского государства еще не существовало. В первой половине XVIII в. начинается активная колонизация Северной Америки русскими торговцами. Русские географические открытия на северо-западе Тихого океана внесли выдающийся вклад в изучение данного региона. Большая роль в основании Русской Америки принадлежит выходцу из Рыльска Курской губернии Г. И. Шелихову
253. Постепенно разрозненные российские колонии-поселения были оформлены юридически. После образования Российско-американской компании над территорией, занятой русскими поселенцами, был провозглашен суверенитет Российской империи. Столицей Русской Америки стал город Новоархангельск
254. После начавшейся в 1775 г. Войны за независимость 13 британских колоний, Екатерина II отклонила просьбу Георга III посодействовать английским войскам в подавлении мятежников
255. Россия выдвинула важнейшую в международном праве инициативу, провозгласив Декларацию вооруженного нейтралитета
256. После провозглашения независимости США (4 июля 1776 г.) Россия формально не признала этот акт, но продолжала поддерживать стремление американцев к самостоятельности. Правда, до дипломатического признания новой страны было еще далеко. С конца XVIII в. между странами велись регулярные торговые отношения. Американский консул А. Гаррис так оценивал их: «Восемьдесят четыре американских судна приняли на борт такое количество грузов, которое по стоимости равно грузам ста шестидесяти шести иностранных судов, кроме английских, и грузам сто пять судов Англии, что составило восьмую часть всей иностранной торговли в Санкт-Петербурге… мы испытываем большую потребность в русских товарах и изделиях ее мануфактур… торговля с Россией превосходит торговлю со всеми другим странами, кроме Англии…»
257. Хотя настоящий размах русско-американские торговые отношения получили после отмены эмбарго в 1807 г.
Не имея возможности поддерживать близкие отношения с какой-либо из ведущих держав Европы, республиканское правительство решило взять курс на сближение с Российской империей. Между президентом Джефферсоном и русским императором Александром I завязалась оживленная переписка. В одном из писем русский царь писал американскому президенту: «Я всегда питал большое уважение к вашему народу, который сумел самым достойным образом воспользоваться своей независимостью, дав себе свободную и мудрую конституцию, обеспечивающую счастье всех вообще и каждого в отдельности»
258.
А затем было принято решение об установлении дипломатических отношений
259. Осенью 1809 г. в Россию прибыл первый американский посланник Джон Квинси Адамс (1757–1848), выдающийся политик и дипломат, сын второго президента США и будущий шестой американский президент
260. В США (Филадельфия) в качестве генерального консула находился Андрей Яковлевич Дашков (1775–1831). В 1810 г. верительные грамоты президенту Мэдисону вручил граф Федор Петрович Пален (1780–1863)
261.
Все это благоприятно отразилось на развитии русско-американской торговли в период наполеоновской континентальной блокады. За 1810 г. в русские порты зашло более двухсот американских кораблей. Таким образом, 10 % всего американского экспорта приходилось на торговлю с Российской империей
262. Французская сторона была возмущена столь откровенным пренебрежением континентальной системой, которая укрепляла экономику России. Летом 1810 г. Наполеон I в беседе с русским посланником А. И. Чернышевым недовольно заметил, что «…. американские корабли почти совершенно уничтожили значение континентальной системы, наводнив всю Европу континентальными товарами…»
263.
